Бесплатная горячая линия

8 800 700-88-16
Главная - Жилищное право - Определение коммунальной квартиры

Определение коммунальной квартиры

Определение коммунальной квартиры

Правовая специфика коммунальных квартир

0 Разместил: Егоров Константин Михайлович Недвижимость, аренда помещений, приватизация, рента Статьи 30.03.2010 Термин «коммуналка» не является юридическим понятием. Однако он незримо присутствует в жилищной сфере, так как сотни тысяч россиян проживают в квартирах, занятых несколькими нанимателями по договору социального найма и собственниками комнат. Жилищный кодекс РФ, вступивший в силу в 2005 году, содержит предписания, регламентирующие правовой статус данных жилых помещений, рассмотрению которых посвящена настоящая статья.

Одной из наиболее социально значимых жилищных проблем являются коммунальные квартиры, в которых проживают сотни тысяч российских граждан.

Действующий Жилищный кодекс РФ (далее — ЖК РФ) различает три типа коммунальных квартир: ——————————— Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ (в ред. от 13.05.2008) // СЗ РФ. 2005. N 1. Ст. 14; 2006. N 1. Ст. 10, N 52 (ч. 1). Ст. 5498; РГ. N 297. 31.12.2006; СЗ РФ.

1). Ст. 5498; РГ. N 297. 31.12.2006; СЗ РФ. 2007. N 43. Ст. 5084; 2008. N 17. Ст. 1756, N 20. Ст. 2251.

  1. во-первых, квартиры, комнаты в которых занимают наниматели по договорам социального найма и члены их семей;
  2. в-третьих, смешанные коммунальные квартиры, комнаты в которых принадлежат собственникам, а часть из них занимают наниматели по договору социального найма.
  3. во-вторых, коммунальные квартиры, комнаты в которых принадлежат собственникам;

Одним из существенных недостатков ЖК РФ является отсутствие четкого определения коммунального жилого помещения, коммунальной квартиры.

Поскольку предметом рассмотрения настоящей статьи являются коммунальные квартиры, следует предложить его авторскую интерпретацию. Коммунальная квартира — это квартира, комнаты в которой по договору социального найма жилого помещения занимают не менее двух нанимателей или данные комнаты принадлежат на праве собственности не менее двум собственникам.

Данное определение не является совершенным, так как исходит из формального количества нанимателей и собственников, но учитывает позицию ЖК РФ, трактующую коммунальную квартиру из формальных критериев. Комментирует: Е. Шипунова, к.ю.н., адвокат.

Отмечая несомненный вклад автора, разработавшего не предусмотренное ЖК РФ определение коммунальной квартиры, хотелось бы отметить, что данное понятие не охватывает такой предложенный автором вид коммунальных квартир, как смешанные коммунальные квартиры.

Также, помимо субъектов и оснований предоставления и пользования, хотелось бы в самом определении подчеркнуть ограниченный правовой режим коммунальной квартиры (который подробно и обстоятельно автор анализирует далее в своей статье), выделяющий коммунальную квартиру из иных видов жилых помещений. Так, на мой взгляд, следует указать на необходимость получения согласия всех собственников для переустройства и/или перепланировки коммунальной квартиры; наличие преимущественного права покупки/предоставления в пользование комнаты иным проживающим в коммунальной квартире лицам; наличие дополнительного основания для запрета обмена; заключение договора поднайма и вселение временных жильцов при условии соблюдения нормы предоставления; общее имущество в коммунальной квартире находится в долевой собственности.

Проанализируем правовой статус данных категорий коммунальных квартир. На собственника жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 30 ЖК РФ возложено бремя содержания данного помещения. Если жилое помещение является квартирой, то собственник жилья несет обязанность по содержанию общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире.

Часть 1 статьи 41 определяет критерий отнесения имущества к общему имуществу в коммунальной квартире.

Собственникам комнат в коммунальной квартире принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данной квартире, используемые для обслуживания более одной комнаты.

Таковыми могут являться коридор, кухня, ванная комната, туалет.

Изменение размера общего имущества в коммунальной квартире возможно только с согласия всех собственников комнат в данной квартире путем ее переустройства и (или) перепланировки. В соответствии с частью 1 статьи 42 ЖК РФ доля собственника комнаты (комнат) на общее имущество в коммунальной квартире пропорциональна размеру общей площади принадлежащей ему комнаты (комнат).

Части 1 — 2 статьи 43 ЖК РФ устанавливают, что собственники комнат в коммунальной квартире несут бремя расходов на содержание общего имущества в данной квартире. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в коммунальной квартире определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в данной квартире указанного собственника. Жилищный кодекс РФ возлагает на собственника комнаты (комнат) в коммунальной квартире не только обязанность по содержанию ее общего имущества, но и обязанность по несению бремени расходов по содержанию общего имущества в многоквартирном доме.

Она пропорциональна сумме размеров общей площади указанной комнаты и определенной в соответствии с долей в праве общей собственности на общее имущество в коммунальной квартире этого собственника площади помещений, составляющих общее имущество в данной квартире (часть 2 указанной статьи).

Часть 3 статьи 42 ЖК РФ устанавливает, что доля в праве общей собственности на общее имущество в коммунальной квартире собственника комнаты в данной квартире следует судьбе права собственности на указанную комнату. Она равна доле предшествующего собственника (часть 4 указанной статьи).

Доля в общем имуществе коммунальной квартиры не может быть выделена в натуре предметом отчуждения. В соответствии с частью 5 статьи 42 с ней запрещено совершать сделки, влекущие за собой передачу этой доли отдельно от права собственности на указанную комнату.

По мнению автора, дискуссионной на предмет обоснованности является часть 6 указанной статьи, в соответствии с которой при продаже комнаты в коммунальной квартире остальные собственники комнат в данной коммунальной квартире имеют преимущественное право покупки отчуждаемой комнаты в порядке и на условиях, которые установлены Гражданским кодексом Российской Федерации (далее — ГК РФ) .

Бланкетная диспозиция данной нормы отсылает к частям 1 — 3 статьи 250 ГК РФ, устанавливающим преимущественное право покупки (мены) продаваемой доли в общей собственности. Продавец доли обязан известить в письменной форме остальных участников долевой собственности о намерении продать свою долю постороннему лицу с указанием цены и других условий, на которых продает ее. Если остальные участники долевой собственности откажутся от покупки или не приобретут продаваемую долю в праве собственности на недвижимое имущество в течение месяца, продавец вправе продать свою долю любому лицу.

——————————— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.10.1994) (в ред. от 18.12.2006, с изм. от 29.12.2006) (с изм.

и доп., вступившими в силу с 08.01.2007) // Собрание законодательства Российской Федерации.

1994. N 32. Ст. 3301; 2002. N 12.

Ст. 1093, N 48. Ст. 4746; 2003.

N 52. Ст. 5034; 2004. N 27. Ст.

2711, N 31. Ст. 3233; 2005. N 27. Ст. 2722; 2006. N 2. Ст. 171, N 3.

Ст. 282, N 52 (ч. 1). Ст. 5498; РГ.

N 297. 31.12.2006; СЗ РФ. 2007. N 7. Ст. 834, N 31. Ст. 3993, N 41.

Ст. 4845, N 49. Ст. 6079, N 50.

Ст. 6246. При продаже доли с нарушением преимущественного права покупки любой другой участник долевой собственности имеет право в течение трех месяцев требовать в судебном порядке перевода на него прав и обязанностей покупателя.

Эта норма была впервые введена в действие в 2005 году с принятием Жилищного кодекса РФ.

Ее цель заключается в уменьшении количества коммунальных квартир посредством предоставления преимущественного права покупки продаваемой комнаты (комнат) другим собственникам комнат в коммунальной квартире. Однако, по мнению автора, применение данной нормы ГК РФ к отчуждаемым комнатам в коммунальной квартире является юридически неправомерным, так как комнаты, принадлежащие разным собственникам в коммунальной квартире, не являются общей собственностью. Часть 1 статьи 244 ГК РФ определяет общую собственность как имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц.

Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность) (часть 2 указанной статьи). Коммунальные квартиры изначально предоставлялись по договору социального найма жилого помещения.

В дальнейшем были приватизированы в соответствии с Законом Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» . ——————————— Закон Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в ред.

——————————— Закон Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1

«О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»

(в ред.

от 29.12.2004, с изм. от 15.06.2006, с изм.

и доп., вступившими в силу 01.03.2007, с изм.

от 11.06.2008) // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. N 28. Ст. 959; Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1993. N 2. Ст. 67; Собрание законодательства РФ.

1994. N 16. Ст. 1864; 1998. N 13. Ст. 1472; 2001. N 21. Ст. 2063; 2002.

N 21. Ст. 1918; 2004. N 27. Ст. 2711; Парламентская газета. N 7 — 8.

15.01.2005; РГ. 29.12.2005; РГ. 18.06.2008. Коммунальные квартиры, созданные вышеуказанным способом, не подпадают под определение общей собственности, изложенное в ГК РФ, и, следовательно, к ним не могут быть применены положения статьи 250 ГК РФ. Комментирует: Е. Шипунова, к.ю.н., адвокат.

Действительно, сложно не согласиться с автором в том, что в настоящее время действующее жилищное законодательство, в частности отсылка к ст. 250 ГК РФ, отражает тенденцию, направленную на сокращение количества коммунальных квартир.

Однако необходимо отметить, что такая позиция законодателя направлена в первую очередь на защиту интересов граждан, проживающих в коммунальной квартире, поскольку проживание в квартире только членов одной семьи наиболее способствует созданию психологической атмосферы, необходимой для обеспечения достойного уровня жизни человека.

Правовой режим коммунальных квартир как вида жилых помещений был детально разработан в советский период развития жилищного законодательства. В соответствии с жилищным законодательством развитых стран, например Великобритании, комнаты в коммунальных квартирах не предоставляются (Cowan D. Housing law and policy. Great Britain: Macmillan, 1999.

522 p.). Хотелось бы подискутировать с автором в части невозможности применения ст. 250 ГК РФ к рассматриваемым отношениям. Действительно, комнаты в коммунальной квартире принадлежат разным собственникам, однако общее имущество в коммунальной квартире находится в общей собственности (ч.

1 ст. 41 ЖК РФ), а ч. 3 ст. 42 ЖК РФ устанавливает, что

«доля в праве общей собственности на общее имущество следует судьбе права собственности на указанную комнату»

, т.е. в указанном случае — продается.

Кроме того, представляется, что саму коммунальную квартиру (в состав которой входят комнаты, принадлежащие нескольким собственникам) можно с точки зрения теории рассматривать как объект общей собственности. Тот же политический подтекст, направленный на сокращение количества коммунальных квартир, имеют положения статьи 59 ЖК РФ, определяющие порядок предоставления освободившихся жилых помещений в коммунальной квартире. Нормы указанной статьи устанавливают очередность предоставления освободившихся комнат в коммунальной квартире.

  1. Во вторую очередь освободившееся жилое помещение предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, которые могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления.
  2. В четвертую очередь вселение в освободившееся жилое помещение осуществляется на основании договора социального найма в порядке, предусмотренном ЖК РФ.
  3. В третью очередь освободившееся жилое помещение предоставляется по договору купли-продажи гражданам, которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления.
  4. В первую очередь освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.

Предоставление освободившихся жилых помещений в коммунальной квартире во вторую, третью и четвертую очереди является возможным при отсутствии претендентов предшествующих очередей.

Так, в Определении Верховного Суда РФ от 07.07.2009 N 85-В09-10 было установлено, что Ф. обратилась в суд с иском к городской управе городского округа «Город Калуга», Управлению городского хозяйства (далее — УГХ) г.

Калуги о признании незаконным отказа в предоставлении жилой комнаты по договору социального найма, понуждении к заключению договора социального найма на жилую комнату .

——————————— Определение Верховного Суда РФ от 07.07.2009 N 85-В09-10. В обоснование заявленных требований указала, что она и ее несовершеннолетний сын Ф.Т.

зарегистрированы и проживают в восьмикомнатной коммунальной квартире <.>.

Они занимают комнату площадью 11,7 кв.

м, обозначенную на плане квартиры под N 17. В 2008 г. в квартире освободилась комната площадью 12,9 кв. м, обозначенная на плане квартиры под N 18.

В данной комнате никто не проживает, лицевой счет закрыт. С 1992 г. истица состоит на учете как нуждающаяся в улучшении жилищных условий в первоочередном порядке.

Поскольку в квартире освободилась комната, истица обратилась в УГХ г. Калуги с заявлением о предоставлении ей освободившейся комнаты на основании договора социального найма.

На данную комнату никто из проживающих в квартире не претендует. 19 мая 2008 г. в предоставлении комнаты ей было отказано на основании того, что освободившаяся комната может быть предоставлена только нанимателям, которые признаны или могут быть признаны малоимущими, а у нее не имеется оснований для признания малоимущей.

Истица полагает, что поскольку она принята на учет для улучшения жилищных условий до 1 марта 2005 года, то отказ в предоставлении ей комнаты является незаконным. Решением судов первой и второй инстанций истице было отказано в удовлетворении исковых требований.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в надзорной жалобе, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит надзорную жалобу подлежащей удовлетворению.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 59 ЖК РФ освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.

При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в части 1 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, которые могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления. Согласно части 2 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ

«О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации»

(далее — Вводный закон) граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 г.

в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма .

Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 — 6 части 1 статьи 56 ЖК РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие ЖК РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном ЖК РФ, с учетом положений настоящей части.

——————————— Федеральный закон от 29.12.2004 N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (в ред. от 29.12.2006) // Парламентская газета. N 7 — 8. 15.01.2005; РГ. 31.12.2006. Из приведенных норм части 2 статьи 6 Вводного закона следует, что названные в ней граждане сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма, а также право на предоставление жилых помещений по данному договору независимо от признания их малоимущими, в то время как после введения в действие Жилищного кодекса РФ, то есть после 1 марта 2005 года, в соответствии с частью 2 статьи 49 и частью 2 статьи 52 ЖК РФ состоять на таком учете имеют право лишь малоимущие граждане либо граждане, относящиеся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории.

Из приведенных норм части 2 статьи 6 Вводного закона следует, что названные в ней граждане сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма, а также право на предоставление жилых помещений по данному договору независимо от признания их малоимущими, в то время как после введения в действие Жилищного кодекса РФ, то есть после 1 марта 2005 года, в соответствии с частью 2 статьи 49 и частью 2 статьи 52 ЖК РФ состоять на таком учете имеют право лишь малоимущие граждане либо граждане, относящиеся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории. При этом часть 2 статьи 6 Вводного закона не делает исключений и для предусмотренных статьей 59 ЖК РФ случаев предоставления освободившихся в коммунальной квартире жилых помещений по договору социального найма. Поскольку Ф. и Ф.Т. поставлены на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в 1992 году, на момент возникновения спора (май 2008 года) о предоставлении по договору социального найма освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире продолжали состоять на данном учете, то к возникшим правоотношениям подлежала применению не только статья 59 ЖК РФ, но и часть 2 статьи 6 Вводного закона в их нормативно-правовом единстве.

Однако суд часть 2 статьи 6 Вводного закона к возникшим спорным правоотношениям сторон не применил.

С учетом изложенного принятые по настоящему делу судебные постановления нельзя признать законными. Они приняты с существенным нарушением норм материального права, выразившемся в неприменении к спорным отношениям сторон части 2 статьи 6 Вводного закона и неправильном, без учета части 2 статьи 6 Вводного закона, толковании положений статьи 59 ЖК РФ. При таких обстоятельствах Судебная коллегия находит, что допущенное судом вышеназванное нарушение закона является существенным, оно повлияло на исход дела и без его устранения невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов Ф.

и ее несовершеннолетнего сына Ф.Т., в связи с чем обжалуемые судебные постановления подлежат отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Комментирует: Е. Шипунова, к.ю.н., адвокат.

Необходимо отметить, что, действительно, в соответствии с изложенным и как показывает правоприменительная практика в г. Москве, преимущественным правом на получение комнаты обладают очередники, проживающие в квартире.

Если таковых нет, рассматривается возможность выкупа. Более того, согласно позиции Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы

«продажа свободных комнат осуществляется путем заключения договора купли-продажи между Департаментом жилищной политики и жилищного фонда города Москвы и физическими лицами и может производиться только гражданам, занимающим в данной квартире комнаты по договору найма либо имеющим комнаты в собственности»

(//housing.mos.ru). При наличии же нескольких претендентов спорные вопросы рассматриваются общественными жилищными комиссиями при префектах административных округов г.

Москвы. При выселении из жилых помещений с предоставлением гражданам другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма следует руководствоваться положениями статей 86 — 88 ЖК РФ, в соответствии с которыми помещение социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта (часть 1 статьи 89 ЖК РФ). Для нанимателей и проживающих совместно с ними членов их семей в коммунальной квартире в соответствии с частью 2 указанной статьи установлено правило, в соответствии с которым они имеют право на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат.

Определенные преимущества при предоставлении комнат в коммунальной квартире по договору социального найма предоставляет часть 2 статьи 58 ЖК РФ, в соответствии с которой жилое помещение, состоящее из одной комнаты, может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления, но не более чем в два раза. Следует отметить, что данная норма не носит императивного характера, так как предоставляет указанную возможность по усмотрению наймодателя, а не обязывает последнего строго следовать изложенному предписанию.

В правоприменительной (судебной) практике равнозначность означает предоставление жилых помещений, равных по площади ранее занимаемым. Так, Конституционный Суд РФ (Определение от 28.05.2009 N 605-О-О) отказал в принятии к рассмотрению жалобы граждан Г.В.

Ломакина и Ю.А. Проскурина на нарушение их конституционных прав частями 1 и 2 статьи 89 ЖК РФ . ——————————— Определение Конституционного Суда РФ от 28.05.2009 N 605-О-О. Конституционный Суд РФ установил, что решением Привокзального районного суда города Тулы от 11.09.2008 было отказано в удовлетворении исковых требований граждан Г.В.

Ломакина и Ю.А. Проскурина, действовавшего в своих интересах, а также в интересах его несовершеннолетней дочери А.Ю. Проскуриной, к администрации муниципального образования «Город Тула» и муниципальному унитарному предприятию «Управляющая компания» о предоставлении им в связи с признанием дома непригодным для проживания двух жилых помещений общей площадью 33 кв. м и 42 кв. м. При этом суд указал, что предлагавшаяся ранее Г.В.

Ломакину, Ю.А. Проскурину и А.Ю. Проскуриной комната в коммунальной квартире общей площадью 14,69 кв.

м и жилой площадью 8,39 кв. м, от которой они отказались, взамен занимаемой комнаты в коммунальной квартире общей площадью 14,5 кв. м и жилой площадью 11,9 кв. м соответствовала требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации Г.В. Ломакин и Ю.А. Проскурин оспаривают конституционность частей 1 и 2 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации о предоставлении гражданам другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в связи с выселением.

По мнению заявителей, указанные нормы нарушают их конституционные права, гарантированные статьями 2, 18, 19 (часть 1), 40 (части 1 и 2), 45, 46, 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации, поскольку содержат неопределенность в вопросе о том, что следует понимать под равнозначностью общей площади предоставляемого жилого помещения.

По мнению Конституционного Суда РФ, представленные материалы не являются основаниями для принятия данной жалобы к рассмотрению, так как оспариваемые заявителями законоположения как гарантирующие нанимателям по договору социального найма, переселяемым в другие жилые помещения по основаниям, перечисленным в статьях 86 — 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, определенные условия проживания направлены на обеспечение защиты их интересов и не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права заявителей, указанные в жалобе.
По мнению Конституционного Суда РФ, представленные материалы не являются основаниями для принятия данной жалобы к рассмотрению, так как оспариваемые заявителями законоположения как гарантирующие нанимателям по договору социального найма, переселяемым в другие жилые помещения по основаниям, перечисленным в статьях 86 — 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, определенные условия проживания направлены на обеспечение защиты их интересов и не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права заявителей, указанные в жалобе.

Кроме того, положения частей 1 и 2 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации не ограничивают суды в возможности в ходе исследования и оценки того или иного варианта предоставления жилого помещения принять во внимание обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения. Конституционный Суд РФ отказал в принятии к рассмотрению данной жалобы. При обмене жилых помещений, занимаемых по договору социального найма, часть 6 статьи 73 ЖК РФ устанавливает дополнительное условие в отношении коммунальных квартир, в соответствии с которым обмен жилыми помещениями не представляется возможным, если в результате обмена в коммунальную квартиру вселяется гражданин, страдающий одной из тяжелых форм хронических заболеваний.

Перечень данных заболеваний установлен Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 N 378

«Об утверждении Перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире»

. ——————————— Постановление Правительства РФ от 16.06.2006 N 378

«Об утверждении Перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире»

// СЗ РФ.

19.06.2006. N 25. Ст. 2736. Наличие заболевания из указанного Перечня у лица, проживающего в единственном жилом помещении, являющемся коммунальной квартирой, в соответствии с частью 4 статьи 51 ЖК РФ будет дополнительным основанием для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, так как заболевание лица делает невозможным совместное проживание с ним в данной квартире.

Правоприменитель в лице Верховного Суда РФ в Постановлении от 02.07.2009 N 14 разъяснил, что принудительный обмен между бывшими членами семьи, занимающими отдельную квартиру, при их несогласии переехать в жилое помещение, расположенное в коммунальной квартире, само по себе не является основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку при распаде семьи, повлекшем необходимость обмена, данные лица фактически уже не пользуются отдельной квартирой . ——————————— Постановление Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14

«О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»

. Определенной правовой спецификой обладает договор найма жилого помещения, предметом которого является комната в коммунальной квартире.

Его заключение возможно при наличии согласия соседей по коммунальной квартире (всех нанимателей, собственников, а также проживающих совместно с ними совершеннолетних членов их семей) (часть 2 статьи 76 ЖК РФ).

Кроме того, в соответствии с частью 1 указанной статьи договор поднайма жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, может быть заключен при условии, если после его заключения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного проживающего составит в коммунальной квартире не менее нормы предоставления. Таким образом, на основании изложенного можно сделать следующие выводы. В действующем Жилищном кодексе РФ отсутствует четкое юридическое определение коммунальной квартиры, что делает проблематичным применение к их правовому статусу ряда положений ГК РФ.

Государство стремится сократить источники пополнения коммунальных квартир за счет предоставления преимущественного права покупки освободившихся комнат другими собственниками комнат в данных квартирах и приоритетного предоставления в порядке очередности освободившихся комнат нанимателям, проживающим в коммунальных квартирах. Однако, по мнению автора, применение положений статьи 250 ГК РФ нарушает права собственников — продавцов комнат, так как в ряде случаев предмет договора купли-продажи не является общей собственностью. Следует отметить, что в ЖК РФ, вступившем в силу в 2005 году, отсутствуют нормы, предоставляющие возможность раздела финансовых лицевых счетов и выдела жилого помещения в жилых помещениях, занимаемых по договору социального найма.

По сути, государство ликвидировало один из источников пополнения коммунальных квартир.

Однако проблема в данном случае перешла в латентную плоскость, так как распад семьи приводит к образованию коммунальной квартиры в жилом помещении, занимаемом по договору социального найма, так как бывшие супруги начинают вести раздельное хозяйство и фактически проживают отдельно.

Следовательно, данное жилое помещение де-факто становится коммунальной квартирой. Другим источником пополнения коммунальных квартир, как это не парадоксально звучит, является развитие рыночных отношений в сфере жилой недвижимости.

Покупка долей в жилом помещении, наследование долей в жилом помещении наследниками создают правовые условия для создания коммунальных квартир. Выдел долей в натуре в жилом помещении, по сути, означает возникновение коммунальной квартиры де-юре. Покупка и наследование долей без выдела в натуре превращает жилое помещение в коммунальную квартиру де-факто.

В обоих случаях сособственники квартиры имеют право проживать в данном жилом помещении, вести раздельное хозяйство, самостоятельно вносить плату за жилье и коммунально-бытовые услуги. Политика государства в отношении сокращения источников пополнения коммунальных квартир не является последовательной.

Так, при выселении с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма может быть предоставлено жилое помещение в коммунальной квартире, состоящее из одной и более комнат. Читайте еще по этой теме:

  1. Преимущественное право покупки комнат в коммунальной квартире

Автор: Карпухин Д.В. ПЕРЕЧЕНЬ УСЛУГ ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ МОСКОВСКИМИ ЮРИСТАМИ ЧАСТО ЗАДАВАЕМЫЕ ВОПРОСЫ ЗАПИСЬ НА ЮРИДИЧЕСКУЮ КОНСУЛЬТАЦИЮ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ПО ТЕЛЕФОНУ: 8 (495) 740-55-17

«В тесноте и обиде.

«

Мнение эксперта Мусихин Виктор Станиславович Юрист с 10-летним стажем. Специализация — гражданское право.

Член коллегии адвокатов. Революционное решение квартирного вопроса началось с

«реквизиции квартир богатых для облегчения нужды бедных»

.

В 1919 году Наркомздрав определил санитарную норму жилой площади на человека — 18 квадратных аршин (9,1 кв.

м). Все «излишки» подлежали изъятию и распределению среди трудящихся. Начался «жилищный передел», из-за которого слово «дом» на долгие годы заменилось неслыханными доселе «жилплощадью» и «квадратными метрами».

Как ни пытались «буржуи» уберечь свой жизненный уклад, «самоуплотняясь» — то есть прописывая к себе родственников и друзей, соседства с пролетариатом избежать не удалось. Поэтесса Ирина Одоевцева, приехавшая летом 1921 года в Москву, на Басманную, с ужасом писала: «.

в квартире из шести комнат двадцать один жилец — всех возрастов и всех полов — живут в тесноте и обиде» 1 .

Голод и поборы военного коммунизма, жажда наживы эпохи нэпа, индустриализация и принудительная коллективизация гнали огромные людские потоки в крупные города. После мытарств по инстанциям приезжие оседали в коммунальных квартирах. Санитарные нормы к 1930 году были снижены до 5,5 кв. м в Москве, 3,5 — в Челябинске, 3,4 — в Красноярске, а в Донбассе и вовсе до 2,2!

м в Москве, 3,5 — в Челябинске, 3,4 — в Красноярске, а в Донбассе и вовсе до 2,2! 2 Острый жилищный кризис воплотился в частушке 1920-х годов: Думается, профессору Преображенскому из «Собачьего сердца», избежавшему уплотнения в начале 1920-х, в годы первой пятилетки все же пришлось потесниться.

Статья 42 ЖК РФ

Таким образом, доли участников общей собственности в коммунальной квартире не являются равными. Поэтому в данном случае применяются правила гражданского законодательства о долевой, а не о совместной собственности. В связи с этим целесообразно иметь в виду, что доля участника долевой собственности может быть увеличена по правилам первого абзаца п.

3 ст. 245 ГК РФ, если этот участник осуществил за свой счет неотделимые улучшения общего имущества.

4. При переходе права собственности на комнату в коммунальной квартире доля в праве общей собственности на общее имущество в данной квартире нового собственника такой комнаты равна доле в праве общей собственности на указанное общее имущество предшествующего собственника такой комнаты.

Использование жилого помещения по назначению

Другой часто встречающейся проблемой, из-за которой происходит масса споров, является использование квартиры не по назначению.

Поскольку коммунальная квартира является объектом жилого фонда, то и использоваться она должна исключительно для проживания в ней. Однако, некоторые люди пренебрегают этим правилом, и вопреки всему используют свою комнату как нежилое помещение (например, как офис).

Безусловно, это не может не приносить массу неудобств другим жильцам.

Также это можно расценивать как нарушение Хилищного кодекса и норм законодательства.

Категории жильцов

В таких жилищах могут обитать два типа граждан. К первому относятся собственники.

Такие граждане выступают прямыми хозяевами помещений в коммунальных квартирах.

Их права обширны. Они могут не только жить в принадлежащих им комнатах, но и сдавать их в аренду. Владельцы могут регистрировать в своих помещениях на временный или постоянный период других лиц.

Собственники вправе свободно продавать, дарить, обменивать и передавать по наследству такие жилплощади.

Ко второму типу жильцов причисляются наниматели.

Их права значительно ограничены.

Они могут лишь проживать в комнатах.

С согласия владельца и других жильцов наниматели получают возможность подселять к себе других лиц (поднаем). У нанимателей отсутствует право продажи жилплощади.

Они также не могут передать ее по наследству.

Правила проживания в коммунальной квартире

Коммунальное жилье всегда считалось одним из способов решения жилищных проблем граждан на определенный период. Это является неотъемлемым элементом бывшего коммунистического хозяйства, доставшийся России и другим постсоветским странам по наследству.Жизнь в коммуналке не проста.

Рассмотрим, что из-себя представляет подобное жилище, и по каким правилам регламентируется порядок использования жилой и нежилой площади в нем.Коммунальная квартира: определение по законуЗакон о коммунальных квартирах говорит мало что. Определение в каком либо одном отдельно взятом федеральном законе не дается.

Жилищная политика по большей части регламентируется актами местного значения, которые издаются региональными властями. Так, к примеру, можно привести несколько актов административного значения, где содержатся понятия коммунальной квартиры:

  1. Закон Нижегородской области от 07.09.2007 № 123-З, где указывается, что коммунальным признается жилище, в котором проживают несколько семей или граждан, в не зависимости от основания проживания, которые вместе используют вспомогательные объекты в данном жилище.
  2. Закон о проживании города Москвы от 11.03.1998 года № 6, где определяется, что коммунальной является жилище с несколькими владельцами, пользователями или собственниками, которые совместно эксплуатируют объекты нежилого значения в данной квартире.

Таким образом, определяющим моментом в выделении коммунального жилья из всего массива жилого фонда является наличие нескольких жильцов, использующих нежилые помещения в данном жилище вместе.Разумеется, такое жилье необходимо отделять от квартиры, где проживает одна семья. По этой причине определение, данное в Законе Нижегородской области признается более правильным, ведь коммунальной назвать можно лишь ту квартиру, где проживает больше одной семьи, а не больше одного человека.

— жилищный кодексРазумеется, не все взаимоотношения между соседями, проживающими в таком жилье, урегулированы в законодательстве.

Так, многие вопросы и проблемные моменты приходится решать путем переговоров, а в крайнем случае в суде.Однако закон – Жилищный Кодекс, все таки содержит некоторые нормы, на которые можно апеллировать при возникновении спора или в суде.Основные правила проживания в коммунальной квартире закреплены в статье 59 Жилищного Кодекса.Так, данная статья гласит, что жители имеют абсолютные права на помещения, которые находятся в их собственности, право пользования в отношении арендуемых помещений и на общие помещения в соответствии с их долями в общей площади жилища. Также правила поведения для всех них одинаковы.Коммунальная квартира права и обязанности жильцовОсновные права и обязанности жильцов исходят из прав, которые они имеют на соответствующие помещения в составе коммунального жилища.Так, лица, в чьей собственности находятся жилые помещения общежития, вправе:

  1. сдавать принадлежащая им комната на основании договора аренды жилища;
  2. прописывать в данной квартире лиц по своему усмотрению.

При этом собственникам не требуется согласие иных жителей, но только если квартира официально признана коммунальной.

Признание осуществляется в жилищной инспекции по ходатайству собственников либо в соответствии с судебным решением.Если же лица владеют и проживают в помещении в коммунальной квартире на основании найма, то они имеют права сдавать переданное в его владение в поднаем при наличии согласия:

  1. наймодателя;
  2. членов собственной семьи.
  3. соседей;

При этом не должна нарушаться норма минимальной жилой площади на человека – 12 квадратных метров.Уборка общей территорииУборка общей территории осуществляется всеми соседямисовместно. Как правило, соседям лучше всего достичь взаимного согласия по данному поводу, так как в противном случае вопрос придется решать в суде. Однако полный отказ от уборки чреват более серьезными проблемами, вплоть до приезда сотрудников СЭС, штрафами и лишениями права проживания в соответствующей квартире.Так что, даже если определенные соседи не идут на компромисс и никак не желают убираться в общих помещениях, то на них можно подать в суд.При этом судебным решением можно не только принудить соседей убираться, но и взыскать некое материальное возмещение за весь тот период, когда осуществлялась уборка вместо соседей.Пользование общим имуществом в коммунальной квартиреОбщим в коммунальной квартире считается имущество, которое находиться в общих помещениях и служит функциональному назначению данных помещений.

Так, к примеру, ванна или унитаз будут считаться общим имуществом и подлежит эксплуатации всеми жильцами в равной степени и соответственно ремонту.Разумеется, один из жильцов может внести улучшения в такое имущество либо поменять его.

В таком случае в отношении пользования общим имуществом его права не увеличиваются, однако он сможет возместить свои затраты за счет других соседей.В целом, жильцы в коммунальной квартире имеют равные права на общее имущество и никто не вправе ограничивать пользование им. Однако соседи, договорившись между собой, вправе установить правила пользования.Места общего пользованияМестами общего пользования в коммунальной квартире считаются:

  1. кухня;
  2. ванна;
  3. туалет;
  4. коридор;
  5. прихожая.

Если в доме есть и иные вспомогательные или подсобные помещения, то и они будут находиться в общем пользовании, только если чье либо правомочие на них не было документально оформлено.Гости в коммуналкеЗаконодательноерегулирование никак не ограничивает пребывание гостей в коммунальной квартире ни сроками ни количеством.

Так что соседи никак не могут возражать против гостей.Единственным важным моментом проживания гостей является то, что, если они пребывают в соответствующей квартире более трех месяцев, то им необходимо зарегистрироваться в паспортном столе на временной основе.КурениеЖилищное законодательство никак не ограничивает курение в коммунальной квартире или в других жилых помещениях, если они не являются общими. В данном случае необходимо ссылаться на законодательстве о запрете курения.

Однако даже в этом случае придется судиться, чтобы запретить соседу курить.При этом апеллировать на законодательство о запрете курения можно лишь в том случае, если сосед систематически курит в общем помещении и при условии, что жалующийся сосед не делает того же.Хотя в данном случае нарушаются интересы тех соседей, которые не курят, доказать и добиться запрета на курение внутри жилого помещения не получиться.РемонтКогда речь идет о ремонте непосредственно помещений в коммуналке, принадлежащих соответствующим лицам, то ответ прост: тот кому принадлежит помещение и осуществляет ремонт. Однако когда речь заходит о ремонте общих помещений в коммуналке, то могут возникнуть споры.Наиболее распространенной ошибкой является то, что многие жильцы считают, что тот сосед, который владеет большей частью коммуналки и должен платить за ремонт больше.

На самом деле это не так.В независимости от размера доли в коммуналке, общими помещениями жильцы пользуются в равной мере, так что и расходы на ремонт осуществляются ими в равной степени.ПерепланировкаПерепланировка осуществляется в квартире коммунального типа по тем же правилам, что и в обычной квартире. Так, необходимо:

  1. согласие всех собственников квартиры;
  2. разрешительная документация на перепланировку.
  3. проект перепланировки;

Стоит отметить, что даже если один из жильцов коммуналки не согласится с перепланировкой, то сделать ее законно не получиться.Допустимый шумЖилищное законодательство устанавливает предельно допустимые уровни шумов, которые можно производить в жилы помещениях:

  1. 55 децибел – в дневное время.
  2. 45 децибел – в ночное время;

Стоит отметить, что судебная практика имеет прецеденты, которые показывают, что вследствие нарушения уровня шума соседей в принудительном порядке переселяли из квартиры.Домашние питомцыЗаконодательство допускает содержать домашних животных в коммунальной квартире, только если хозяева могут обеспечить соблюдение следующих норм:

  1. законных прав и интересов иных жильцов квартиры.
  2. норм СЭС;
  3. противопожарной безопасности;
  4. норм экологии;

Если кто-либо из жителей квартиры будет иметь аллергию на какое-либо животное, то в судебном порядке он сможет добиться запрета на содержание данного типа животных в данной коммунальной квартире.Оплата коммунальных услугОплата коммунальных услуг осуществляется одним из нижеследующих способов:

  1. счет будет приходить на всю квартиру, а жильцы будут оплачивать его поровну либо в ином соотношении в зависимости от соглашения, имеющегося между ними;
  2. каждый из жильцов обратившись в коммунальную службу может оформить себе отдельный лицевой счет и оплачивать исключительно за себя.

Таким образом, в случае возникновения споров соседи могут попросту разделить свои счета и продолжить пользоваться коммунальными услугами, не сталкиваясь с проблемами.Соседи при проживании в коммунальной квартиреСоседи в коммунальном жилище являются равноправными пользователями. Как правило, если они являются собственниками, то они вправе реализовать принадлежащее им помещение.

При этом соседи имеют право на выкуп данного помещения в преимущественном порядке в первый месяц после объявления о продаже.То есть продающий помещение в коммуналке собственник должен в первую очередь поставить об этом в известность своих соседей, а потом уже искать покупателей на стороне.Здесь действует правило о совладельцах неделимого имущества.

В данном смысле коммунальная квартира рассматривается в качестве единого, не подлежащего разделу имущества.Права на освободившуюся комнатуЕсли кто-либо из нанимателей помещения в коммунальной квартире, принадлежащей муниципалитету, покидает помещение, то освободившееся помещение в первую очередь предоставляется следующим категориям граждан:

  1. лицам, чья очередь на улучшение жилищных условий подошла;
  2. лица, претендующие купить данное жилище.
  3. малоимущие семьи;

Муниципальное жилище приватизируется заинтересованными гражданами, как правило, муниципалитет не позволяет приватизировать часть коммунальной квартиры. По этой причине необходимо для начала оформить наем на всю жилую площадь квартиры.Таким образом, коммуналка является особой формой жилища, где одновременно действуют права соседей, нескольких жильцов в равной мере. Все возникающие споры могут быть разрешены путем переговоров либо в суде.

Игорь Битейкин, управляющий партнёр

Различия коммунальных и жилищных услуг

Коммунальные и жилищные услугиЕсли коммунальные услуги доводятся к дому, то жилищные услуги охватывают работы по поддержанию его в рабочем состоянии и сохранению комфортности. Размер платы зависит от метража квартиры. Чем больше площадь – тем выше стоимость.

А оплата за коммунальные услуги выполняется согласно количество израсходованных ресурсов или из расчета на одного человека.По законодательству структура платы за жилищные услуги включает:

  1. плата за содержание и проведение ремонтных работ (сюда же входят услуги по управлению домом)
  2. плата за наем жилья (его пользованием)

Цены на жилищные услуги устанавливаются на собрании собственников многоквартирного дома. Тарифного урегулирования на них нет. Если дома социальные или не утвержден ежемесячный размер платы за ремонт и содержание, ставку устанавливают муниципальные власти.Системы тесно взаимосвязаны и их часто объединяют в жилищно-коммунальные.

Ведь доставка ресурсов в дома производится в ходе оказания жилищных услуг по содержанию и ремонту.

Оплата

Как оплачиваются коммунальные услуги в коммунальных квартирах? За электроэнергию, газ и прочие услуги жильцы вносят на основе площади комнаты. Учитываются и счетчики, расположенные в комнатах.

Жильцами выполняется оплата с использованием своих замеров. за общую территорию выполняется по договоренности собственников.Если в комнатах отсутствуют приборы учета, то за услуги оплачивают по договоренности. Это осуществляется с учетом количества проживающих или по площади.

Если сторонами не решается этот вопрос самостоятельно, то действуют следующие правила:

  • За тепло оплачивают по территории.
  • Изучается количество электрических устройств в комнате.
  • Газ и воду оплачивают по количеству людей.

Необходимо контактировать с соседями, чтобы договориться об оплате коммунальных услугах в коммунальных квартирах. При желании составляется соглашение по определению порядка использования общего имущества. В суде решается вопрос, если собственник имеет задолженность за коммунальные платежи в коммунальной квартире и не хочет его оплачивать.

Остальные жители не должны решать данную проблему, неся финансовые потери.

Бесплатный вопрос юристам онлайн

Если Вам трудно сформулировать вопрос — позвоните, юрист Вам поможет: Бесплатно с мобильных и городских Бесплатный многоканальный телефон Если Вам трудно сформулировать вопрос — позвоните по бесплатному многоканальному телефону , юрист Вам поможет Подписаться на уведомления Мобильноеприложение Мы в соц. сетях

© 2000-2020 Юридическая социальная сеть 9111.ru *Ответ на вопрос за 5 минут гарантируется авторам VIP-вопросов.

Москва Комсомольский пр., д. 7 Санкт-Петербург наб. р. Фонтанки, д. 59 Екатеринбург: Нижний Новгород: Ростов-на-Дону: Казань: Челябинск: закрыть

Курение в коммунальной квартире

Действующие правила относительно ограничения табакокурения предусматривают, что запрет на употребление табачных изделий затрагивает все общественные пространства. Таким образом, номинально в коммунальной квартире можно курить исключительно в своих комнатах.

Не допускается курение в местах общественного пользования. Исключение будут составлять ситуации, когда все соседи курят, или же они выделили отдельное помещение для курильщиков, оснащенное согласно нормам пожарной безопасности.

Впрочем, в действующих нормативах курение в коммунальной квартире вообще не упоминается. Тем не менее, если курильщику причиняет дискомфорт своим соседям, они вправе потребовать от него прекратить курение, или могут обратиться к участковому за поддержкой.

Однако, это самый крайний вариант, и аналитики все же рекомендуют попытаться договориться с курильщиками мирным путем.

Определение коммунальной квартиры в соответствии с законодательством

Не всегда люди представляют себе, что такое коммунальная квартира.

В правовых и нормативных актах такое словосочетание встречается достаточно часто, но точного определения закон не содержит.

Коммунальная квартира — это помещение для жилья с несколькими владельцами. В квартире всегда присутствует туалет, прихожая и кухня. В соответствии с действующим законом, в помещении могут проживать как наниматели, так и владельцы.

Стороны могут распоряжаться помещением и вещами на основании статьи 30 Жилищного кодекса. Жильцам необходимо строго соблюдать правила проживания и не ущемлять прав соседей.

Владельцы могут жить или сдавать свою коммунальную квартиру другим людям. Аренда не предполагает согласия других жильцов.

Если в помещении будут проживать граждане без регистрации, следует заключить соответствующее соглашение. Владелец имеет право произвести регистрацию указанных лиц.

Она осуществляется безвозмездно, но на основании правил использования жилья. Комната используется гостями наравне с хозяевами.

Время нахождения гостя в коммунальной квартире без регистрации не должно превысить 3 месяца.

Если порядок был нарушен, то соседи имеют право оповестить об этом соответствующие структуры. ЖК определяет, что у всех жильцов совершенно равные права использования помещения.

Военное поколение коммуналок

К началу 1930-х годов в старом фонде практически не осталось «отдельных» квартир, а те, что строились, были исключительной привилегией новой советской элиты — партийной верхушки, стахановцев, выдающихся деятелей культуры.

Жители коммунальной квартиры стали привыкать к вынужденному добрососедству. Как подметила Е.С. Вентцель, «живя так долго вместе и рядом, нельзя оставаться чужими.

Между соседями возникает своеобразная родственность, отнюдь не любовная, скорее сварливая, но все же родственность. Они ссорятся, оскорбляют друг друга, срывают один на другом свою нервную злобу — и все же они семья.

Заболеешь — соседи купят что надо, принесут, чайник согреют»8.О том же вспоминал историк Ю.Л.

Бессмертный: «Хотя отношения между разными жильцами квартиры бывали неровными, в лихую годину все приходили друг другу на помощь. Это случалось не только тогда, когда кто-то заболевал. Сочувствие явственно ощущалось и в страшные дни арестов 37-38 годов.

Репрессии коснулись тогда пяти из семи семей, живших в нашей квартире»9.

Нередкими, впрочем, были и другие примеры — когда соседи доносами пытались улучшить собственные жилищные условия.На день рождения в коммуналке собирались детишки со всего дома. Часто гости приходили со своей посудой.

Фото: из семейного архива Подрастали дети коммуналок — первое поколение, которое воспринимало коллективное бытие как нечто само собой разумеющееся.

Эти дети росли со сверстниками под присмотром соседей, гостили в соседских комнатах и уже не испытывали душевных мук от невозможности уединения, как их родители.

Для них была нормой тесная комната с отгороженной фанерой или занавеской родительской «спальней», с продуктами, вывешенными из окна в авоське; кухня, тесно заставленная столиками с примусами; понедельная уборка мест общего пользования; часто незапертая общая дверь; длинный список жильцов с указанием, кому сколько раз звонить; чья-то няня или домработница, спящая в общем коридоре, заставленном вязанками дров, шкафами, велосипедами и тазами; лампочки и счетчики над дверью каждой комнаты и общий телефон.»Все жили вровень, скромно так, система коридорная.На тридцать восемь комнаток всего одна уборная.»»Все жили вровень, скромно так: система коридорная,На тридцать восемь комнаток всего одна уборная»,- пел выросший в коммуналке «на Первой Мещанской в конце» Владимир Высоцкий.Все это было жизненным пространством подавляющего большинства городских детей. Они вырастали, обзаводились семьями и переезжали в новую коммуналку.А завтра была война. И, как утверждает фронтовик Самойлов,

«понятие о неминуемости совместной жизни, о взаимопомощи»

, «о приспособляемости и контактности» очень помогало «детям коммуналок» на фронте.Одна семья.

Жители «стандартных домов» на фоне своего дома.

Стандартные дома — коммуналки с коридорной системой.

1950-ые. Фото: из семейного архива Александра Журбы

Правила проживания в коммунальной квартире: закон, права и обязанности жильцов, места общего пользования, гости и соседи

Коммунальное жилье всегда считалось одним из способов решения жилищных проблем граждан на определенный период. Это является неотъемлемым элементом бывшего коммунистического хозяйства, доставшийся России и другим постсоветским странам по наследству.

Жизнь в коммуналке не проста. Рассмотрим, что из-себя представляет подобное жилище, и по каким правилам регламентируется порядок использования жилой и нежилой площади в нем.

Уборка

Эта процедура регулируется нормами ЖК РФ и ГК РФ.

Правила проживания в коммунальной квартире, «кодекс ответственности» за которые закреплен законодательно, лишь дополняют данные нормативно-правовые акты. Каждый жилец обязан нести финансовое бремя за содержание имущества квартиры (ст.

43 ЖК РФ). Гражданский Кодекс лишь дополняет, что ответственность должна быть пропорциональной доле в общем имуществе.

Последние новости по теме статьи

Важно знать!
  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов.
  • Знание базовых основ желательно, но не гарантирует решение именно вашей проблемы.

Поэтому, для вас работают бесплатные эксперты-консультанты!

Расскажите о вашей проблеме, и мы поможем ее решить! Задайте вопрос прямо сейчас!

  • Анонимно
  • Профессионально

Задайте вопрос нашему юристу!

Расскажите о вашей проблеме и мы поможем ее решить!

+