Бесплатная горячая линия

8 800 700-88-16
Главная - Гражданское право - Неиспользование земельного участка более 3 лет для ижс

Неиспользование земельного участка более 3 лет для ижс

Неиспользование земельного участка более 3 лет для ижс

Чем грозит использование земельных участков не по назначению?

Об этом рассказала старший специалист 3 разряда отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Омской области Екатерина Искоренко. Площадь, местоположение, правовой статус и другие характеристики земельных участков отражаются в Едином государственном реестре недвижимости. Правовой статус участка определяет форму законного владения, его целевое назначение и разрешенное использование. Вся земля в границах РФ распределена между категориями в зависимости от целевого назначения участков.

Установленная категория земель дает возможность правообладателю выбрать один или несколько видов разрешенного использования – для этого применяется единый федеральный классификатор. Статьей 7 Земельного кодекса РФ зафиксированы 7 категорий земель, соответствующих различным целям назначения: участки сельхозназначения; территории населенных пунктов; земли, предназначенные для размещения объектов промышленности, связи, энергетики и других направлений деятельности спец.назначения; участки охраняемых территорий; земли, отнесенные к лесному фонду; участки водного фонда; земли, отнесенные к фонду запаса.

Присвоение участку определенной категории, а также его перевод из одной категории в другую осуществляется в соответствии с нормативными актами федерального, регионального или муниципального уровня.

Нецелевое использование земельного участка влечет наложение штрафа, досрочное прекращение прав на землю и изъятие надела либо обязанность компенсировать ущерб, причиненный почвенному слою. Правовой режим разрешенной эксплуатации участков регламентируется нормативными актами и подразумевает разграничение по категориям.

Нецелевая эксплуатация земельных наделов создает угрозу для качественных характеристик почвенного слоя, который является невозобновляемым природным ресурсом. Поэтому каждый случай нарушения правового режима эксплуатации земельного надела будет выявляться государственными и муниципальными ведомствами, а правонарушитель будет привлечен к санкциям по ст.

8.8 КоАП РФ. Выделим наиболее важные моменты, которые нужно учитывать при возбуждении административного дела по указанной статье: — в качестве нарушителя могут привлекать граждане, должностные лица или предприятия, владеющие участками на праве собственности или ином основании; — для назначения наказания не имеет значения, наступили ли негативные последствия – санкции последуют за сам факт нецелевого использования; — санкции назначаются за эксплуатацию надела с нарушением категории или вида разрешенного использования. Куда жаловаться, если владелец смежного участка систематически использует землю вопреки разрешенному виду пользования или закрепленной категории?

Граждане могут обращаться непосредственно в местные органы власти, в прокуратуру или к государственным земельным инспекторам. Основанием для обращения являются любые факты нецелевого использования – возведение промышленного объекта на землях ИЖС, строительство потенциально опасного объекта на участке сельхозназначения. Штрафы Единственным видом санкций по ст.

8.8 КоАП РФ является штраф – его размер будет определен исходя из показателя кадастровой стоимости объекта либо в фиксированной денежной сумме (если кадастровая стоимость отсутствует в ЕГРН).

Например, по части 1 ст. 8.8 КоАП РФ для частных лиц штраф составит от 0,5 до 1 % от кадастровой стоимости земли (но не менее 10 тысяч рублей), либо от 10 до 20 тысяч рублей (если кадастровая стоимость не определена). Помимо общих оснований для административного наказания, более жесткие санкции последуют при следующих обстоятельствах: — по части 2 ст. 8.8 КоАП РФ – существенное увеличение штрафных санкций связано с нецелевой эксплуатацией надела сельхозназначения; — по части 1 ст.

8.8 КоАП РФ – самостоятельным видом ответственности выступает неиспользование земли сельхоз.назначения в течение одного года с момента возникновения права собственности, если участок был приобретен на публичных торгах после изъятия у предыдущего владельца; — неиспользование участка, выделенного под ИЖС, строительство иных объектов, для огородничества, садоводства – если в нормативных актах установлен срок, когда владелец обязан приступить к эксплуатации участка. Административные дела за указанные правонарушения могут возбуждаться по инициативе прокуратуры, а также органов и должностных лиц государственного земельного надзора.

Подать заявление или жалобу по фактам нецелевого использования участков может любое заинтересованное лицо, либо такие случаи выявляются государственными и муниципальными ведомствами. Еще до передачи административного материала в суд в адрес собственника или владельца земельного надела направляется требование о прекращении противоправных действий. В этом документе указывается на возможность назначения административных санкций, а также на изъятие участка, используемого с нарушением категории или вида разрешенного пользования.

Изъятие участка Крайней мерой, которая может применяться за нецелевое использование, является принудительное изъятие участка. Оно может последовать, если собственник или владелец земли не выполнили требование (предписание) уполномоченных государственных и муниципальных ведомств о прекращении нарушения.

Основания для изъятия земельного надела указаны в ГК РФ и ЗК РФ: — у собственника земля может изыматься при неиспользовании участка сельхоз.назначения или ИЖС в течение трех лет либо при нецелевом использовании любых категорий земель; — за нецелевое использование участок может принудительно изыматься у владельца на праве постоянного пользования или пожизненного наследуемого владения; — если земля выделялась на праве аренды, нецелевое использование может повлечь принудительное расторжение договора и изъятие арендованного надела. Процедура принудительного изъятия проводится только при отказе (уклонении) устранить выявленное нарушение и привлечении к административной ответственности.

Следовательно, порядок применения указанной меры воздействия будет состоять из следующих этапов: — выявление факта нецелевого использования – проверка органами прокуратуры или земельного надзора обращения граждан или муниципальных учреждений; — направление в адрес собственника или владельца требования о прекращении противоправных действий иди бездействия; — оформление процессуального протокола за нарушение, предусмотренное в ст.

8.8 КоАП РФ; — рассмотрение дела в суде и вынесение постановления о наложении штрафа; — если нецелевое использование или иное нарушение правового режима земель продолжается, в адрес владельца или собственника направляется письменное требование о предстоящем изъятии участка; — если собственник согласен с изъятием, назначаются публичные торги для определения выкупной цены участка; — при несогласии собственника с предъявленным требованием, изъятие участка происходит через судебные инстанции по иску уполномоченного органа.

Если субъект владеет участком не на праве собственности, он не сможет рассчитывать на выплату выкупной цены за принудительное изъятие.

Собственнику гарантирована компенсация за изымаемый участок, однако из выкупной цены будут удержаны расходы на восстановление качественных характеристик земли. Одновременно с изъятием участка может происходить повторное применение мер воздействия по КоАП РФ – данная санкция применяется за каждый выявленный факт правонарушения. Факты нецелевого использования участков выявляются в ходе плановых или внеочередных проверок земельного фонда, при рассмотрении обращений граждан или иных заинтересованных лиц.

Направление органов земнадзора требования о прекращении нецелевого использования не означает, что участок будет изъят у владельца. Указанное требование может быть обжаловано, либо владелец участка может оспорить постановление о привлечении к административной ответственности.

Екатерина Искоренко, старший специалист 3 разряда отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Омской области.

Договор аренды под ИЖС заключен на 10 лет, может ли он быть анулирован арендодателем если строительство не начато в течении 3 лет?

Заключен договор земельного участка под ИЖС в 2013 году на 10 лет, в настоящий момент строительство не начато, имеет ли право арендодатель расторгнуть договор раньше срока окончания аренды, а именно спустя 3 года? 20 Июля 2016, 11:59, вопрос №1320434 Илона, г.

Тюмень 289 стоимость вопросавопрос решён Свернуть Консультация юриста онлайн Ответ на сайте в течение 15 минут Ответы юристов (6) получен гонорар 30% 9,9 Рейтинг Правовед.ru 12066 ответов 6048 отзывов эксперт Общаться в чате Бесплатная оценка вашей ситуации Юрист, г. Новосибирск Бесплатная оценка вашей ситуации

  1. 9,9рейтинг
  2. эксперт

Здравствуйте, Илона. Нужно смотреть Ваш договор аренды.

ПО Земельному кодексу может быть прекращено право аренды.

Статья 45. Основания прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, права пожизненного наследуемого владения земельным участком2. Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются принудительно:неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом.

В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование;Статья 46. Основания прекращения аренды земельного участка2.

Наряду с указанными в пункте 1 настоящей статьи основаниями аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 настоящего Кодекса.С уважением!

Г.А. Кураев 20 Июля 2016, 12:07 0 0 получен гонорар 50% 11177 ответов 6945 отзывов эксперт Общаться в чате Бесплатная оценка вашей ситуации Юрист, г.

Москва Бесплатная оценка вашей ситуации

  1. эксперт

Заключен договор земельного участка под ИЖС в 2013 году на 10 лет, в настоящий момент строительство не начато, имеет ли право арендодатель расторгнуть договор раньше срока окончания аренды, а именно спустя 3 года?ИлонаЗдравствуйте.

Может, по соглашению сторон точно. А вообще нужно смотреть условия договора, что там в части расторжения сказано. Как правило какие то условия прописаны. И смотреть какие, а далее уже исходя из них рассматривать варианты расторжения. Статья 450. Основания изменения и расторжения договора1. Изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.
Изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

20 Июля 2016, 12:08 0 0 получен гонорар 20% 9322 ответа 4653 отзыва Общаться в чате Бесплатная оценка вашей ситуации Юрист, г.

Раменское Бесплатная оценка вашей ситуации Здравствуйте, если такое условие прописано в договоре, то может.

Сам договор можете прикрепить? ГК РФ Статья 450. Основания изменения и расторжения договора1. Изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другимизаконами или договором.2.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:1) при существенном нарушении договора другой стороной;2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. 20 Июля 2016, 12:12 0 0 15604 ответа 4273 отзыва Общаться в чате Бесплатная оценка вашей ситуации Юрист, г. Кемерово Бесплатная оценка вашей ситуации Добрый день!

аключен договор земельного участка под ИЖС в 2013 году на 10 лет, в настоящий момент строительство не начато, имеет ли право арендодатель расторгнуть договор раньше срока окончания аренды, а именно спустя 3 годаИлонаДа, такое возможно и следует из ст.

46 ЗК РФ: 1. Аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

2. Наряду с указанными в пункте 1 настоящей статьи основаниями аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 настоящего Кодекса. Далее ст. 45 ЗК РФ: 2. Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются принудительно:неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом.

В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом

«Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»

, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование. Урванцев Евгений. 20 Июля 2016, 12:15 0 0 4979 ответов 2522 отзыва Общаться в чате Бесплатная оценка вашей ситуации Болтунова Марина Юрист, г. Москва Бесплатная оценка вашей ситуации

  1. 2522отзыва
  2. 4979ответов

Здравствуйте.

Можно, т.к. Вы не используете участок по целевому назначению.

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИОПРЕДЕЛЕНИЕот 15 октября 2015 г. N 306-ЭС15-13745Исполнительный комитет Зеленодольского муниципального района (далее — Комитет) обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее — АПК РФ), к обществу с ограниченной ответственностью «Водолей» (далее — Общество) о расторжении договора от 05.03.2008 N Зем-1-0333 аренды земельного участка.Арбитражный суд Республики Татарстан решением от 16.07.2014, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.04.2015 и постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 14.07.2015, иск удовлетворил.В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, Общество, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, просит отменить названные судебные акты, принять новое решение об отказе Комитету в иске.Податель жалобы указывает следующее: суды пришли к необоснованному выводу о том, что ответчик не использует участок по целевому назначению и неправомерно расторгли договор аренды; суды не учли, что истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора.Изучив доводы жалобы и принятые по делу судебные акты, судья Верховного Суда Российской Федерации считает, что оснований для передачи жалобы Общества на рассмотрение в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации не имеется.Как установлено судами, Комитет (арендодатель) и закрытое акционерное общество «Казаньстрой сервис» (арендатор) заключили сроком на 5 лет договор от 05.03.2008 N ЗЕМ-1-0333 аренды земельного участка площадью 18850 кв. м с кадастровым номером 16:49:01 19 02:0068, относящегося к категории земель населенных пунктов, расположенного по адресу: Республика Татарстан, г.

Зеленодольск, примерно в 60 метрах от дома 19 по ул. Королева по направлению на юго-восток, для строительства многоэтажных домов.В дальнейшем арендатором по договору стало Общество на основании договора от 01.08.2008 передачи прав и обязанностей (перенаем).Комитет направил Обществу по адресу его регистрации в качестве юридического лица соглашение от 12.03.1013 N 06-668 о расторжении договора аренды в связи с неиспользованием земельного участка по целевому назначению.Комитет, ссылаясь на то, что Общество допустило существенное нарушение условий договора аренды, не используя предоставленный земельный участок по целевому назначению, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.В соответствии со статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ) договор может быть расторгнут по требованию одной из сторон по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, другими законами или договоромСтатьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации (далее — ЗК РФ) предусмотрена обязанность собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками, использовать земельные участки по целевому назначению.Согласно статье 46 ЗК РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, в том числе аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 данного Кодекса, в том числе, при неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.Суды, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, установили, что Общество не приступило к строительству и не представило доказательств использования участка по назначению в установленные сроки, а также наличия обстоятельств, объективно препятствующих использованию участка.

Поскольку неиспользование земельного участка по назначению является существенным нарушением условий договора аренды, суды, установив соблюдение истцом досудебного порядка урегулирования спора, руководствуясь статьями 450, 452, 619 ГК РФ, статьями 22, 45 и 46 ЗК РФ, пришли к выводу об обоснованности требований Комитета и расторгли договор аренды земельного участка.Доводы кассационной жалобы не опровергают приведенные выводы судов, по существу направлены на иную оценку доказательств и фактических обстоятельств дела, не подтверждают нарушений судами норм материального и процессуального права, и в силу статьи 291.6 АПК РФ не являются основанием для передачи жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации.Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерацииопределил:отказать обществу с ограниченной ответственностью «Водолей» в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.СудьяВерховного Суда Российской ФедерацииИ.Л.ГРАЧЕВА 20 Июля 2016, 12:19 0 0 9,4 Рейтинг Правовед.ru 16480 ответов 6542 отзыва эксперт Общаться в чате Бесплатная оценка вашей ситуации Юрист, г. Электросталь Бесплатная оценка вашей ситуации

  1. 9,4рейтинг
  2. эксперт

Здравствуйте! коллеги уже привели положения ст.

45 и 46 ЗК позволяющие прекратить арендодателю аренду в случае не использования земли по целевому. в дополнение приведу определение понятия «освоение территории» данное ГрК, которое могут использовать при применении положений ст.45 и 46 Статья 46.4. Договор о комплексном освоении территории1.

Комплексное освоение территории включаетв себя подготовку документации по планировке территории, образование земельных участков в границах данной территории, строительство на земельных участках в границах данной территории объектов транспортной, коммунальной и социальной инфраструктур, а также иных объектов в соответствии с документацией по планировке территории.т.е.

если Вы даже не начинали разработку документации, ее согласование и т.д., то арендодатель имеет все основания для прекращения аренды. 20 Июля 2016, 12:36 0 0 Все услуги юристов в Москве Гарантия лучшей цены – мы договариваемся с юристами в каждом городе о лучшей цене.

Похожие вопросы 18 Февраля 2017, 04:48, вопрос №1543980 02 Февраля 2020, 12:53, вопрос №2669610 24 Марта 2020, 20:18, вопрос №2302341 28 Февраля 2016, 20:07, вопрос №1161975 24 Мая 2020, 14:59, вопрос №2369559 Смотрите также

Как избежать штрафов, если более трех лет не использую по назначению участок под строительство дома?

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИПОСТАНОВЛЕНИЕот 26 июня 2017 г. N 14-АД17-5Решением судьи Воронежского областного суда от 06.12.2016 N 21-1017/2016 и постановлением заместителя председателя Воронежского областного суда от 27.02.2017 N 4а-107 указанные акты оставлены без изменения.Статьей 284 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для ведения сельского хозяйства либо жилищного или иного строительства и не используется по целевому назначению в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом.

В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.Согласно части 3 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неиспользование земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства, садоводства, огородничества, в указанных целях в случае, если обязанность по использованию такого земельного участка в течение установленного срока предусмотрена федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на должностных лиц — от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от 3 до 5 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее четырехсот тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц — от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц — от четырехсот тысяч до семисот тысяч рублей.Как усматривается из обжалуемого постановления должностного лица, основанием для привлечения Захарова С.Ф.

В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ

«Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»

, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.Согласно части 3 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неиспользование земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства, садоводства, огородничества, в указанных целях в случае, если обязанность по использованию такого земельного участка в течение установленного срока предусмотрена федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на должностных лиц — от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от 3 до 5 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее четырехсот тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц — от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц — от четырехсот тысяч до семисот тысяч рублей.Как усматривается из обжалуемого постановления должностного лица, основанием для привлечения Захарова С.Ф. к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 8.8 указанного Кодекса, послужили выявленные 05.08.2016 обстоятельства, свидетельствующие о неиспользовании названным лицом принадлежащего ему земельного участка с кадастровым номером <.> площадью 1000 кв.

м (далее — земельный участок) для индивидуального жилищного строительства. Земельный участок отнесен к категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под индивидуальную жилую застройку.Судебные инстанции с данными выводами должностного лица согласились.Вместе с тем такие выводы не находят объективного подтверждения в материалах дела.В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (часть 1 статьи 2.1 указанного Кодекса).Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.Вместе с тем, из постановления должностного лица не усматривается, что должностным лицом устанавливалось время, необходимое для освоения земельного участка, равно как и наличие обстоятельств, исключающих его использование.

Между тем, данные обстоятельства подлежали выяснению, поскольку факт неиспользования земельного участка может быть установлен только по истечении установленного законом срока. При этом в этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование (статья 284 Гражданского кодекса Российской Федерации).В ходе производства по данному делу данное нарушение судебными инстанциями оставлено без правовой оценки.

Таким образом, дело об административном правонарушении рассмотрено с нарушением требований статей 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для его правильного разрешения.

25. Влечет ли неиспользование земельного участка ответственность?

25.1. В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.

Вам помог ответ? Да Нет 25.2. Смотря какого, ижс только штрафы, а сельхоз или в аренде города могут забрать. Вам помог ответ? Да Нет 26. Мне принадлежит часть квартиры и я имею преимущественное право покупки на нее.

Другое лицо (имеющее долю в этой же квартире) готов подарить мне земельный участок за неиспользование своего права преимущественной покупки.

Мы хотим заключить соглашение.

Можем ли мы заключить такой договор и если да-то как он будет называться? 26.1. Совершенно непонятен смысл этой «операции» для другого лица. Для него, что есть принципиальная разница кому продать долю?

В чем она? Если Вы готовы использовать свое право, пусть продаст долю Вам.

В чем проблема и зачем дарить участок?

Вам помог ответ? Да Нет 26.2.

Назовите его просто «Соглашение» (см. ст.421 ГК РФ). Вам помог ответ? Да Нет 27. Может ли дачный не коммерческий кооператив изъять приватизированный земельный участок за неиспользование?

27.1. Статья 284. Изъятие земельного участка, который не используется в соответствии с его целевым назначением Земельный участок может быть «изъят» у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом.
27.1. Статья 284. Изъятие земельного участка, который не используется в соответствии с его целевым назначением Земельный участок может быть «изъят» у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом.

В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Вам помог ответ? Да Нет 27.2. Если это ваша собственности и на нее имеются документы, то изъять ее у вас никто не может, кроме как через суд.

Вам помог ответ? Да Нет 28. Администрация района подала иск к ООО о расторжении договора аренды в связи с неиспользованием земельного участка более 3-х лет.

ООО нарушение устранило, участок вспахан. Но, администрация настаивает на расторжении.

Вопрос: В случае уступки права аренды на земельный участок арендатором другому ООО, у администрации отсутствует право на расторжение договора аренды с новым арендатором? 28.1. Согласно пункту 2 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор вправе с согласия арендодателя передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем). Следует также учитывать, что устранение арендатором допущенных нарушений до вынесения судебного решения само по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении таких требований (Постановление Президиума ВАС РФ от 19.05.2009 N 17426/08 по делу N А 40-69225/07-89-512) Вам помог ответ?

Да Нет 29. Можно ли продать земельный участок дороже кадастровой стоимости, если я уже плачу штрафы за неиспользование земли, и государство нацеливается изъять землю, но пока до этого не дошло? 29.1. Если у Вас есть свидетельство о праве собственности на землю и нет постановления администрации об изъятии земли, Вы вправе ее продать по договорной стоимости с Покупателем, но не ниже кадастровой.

Вам помог ответ? Да Нет 30. У нас за городом приватизированный дачный участок, но мы им не пользуемся 4 года. Получили письмо из земельного комитета — они вызвали с документами для решения вопроса по соблюдению земельного законодательства, сказали, что штрафуют нас за неиспользование дачного участка и впоследствии его могут отобрать. Скажите, возможно ли это без решения суда и является ли то, что мы многодетная семья смягчающим обстоятельством?

30.1. г.Краснодар! Только на основании Решения суда, вступившего в законную силу у СОБСТВЕННИКА может быть изъято принадлежащее ему имущество! С уважением Владимир Николаевич г.Уфа 23.05.2012 г 12:07 моск. Вам помог ответ? Да Нет 30.2.

Если ваш земельный участок зарегистрирован в собственность, то никто не оштрафует и не отберет. Вам помог ответ? Да Нет

Бесплатный вопрос юристам онлайн

Если Вам трудно сформулировать вопрос — позвоните, юрист Вам поможет: Бесплатно с мобильных и городских Бесплатный многоканальный телефон Если Вам трудно сформулировать вопрос — позвоните по бесплатному многоканальному телефону , юрист Вам поможет

Подписаться на уведомления Мобильноеприложение Мы в соц. сетях

© 2000-2020 Юридическая социальная сеть 9111.ru *Ответ на вопрос за 5 минут гарантируется авторам VIP-вопросов.

Москва Комсомольский пр., д. 7 Санкт-Петербург наб. р. Фонтанки, д. 59 Екатеринбург: Нижний Новгород: Ростов-на-Дону: Казань: Челябинск: закрыть

Справочник СНТ. Изъятие заброшенных участков

2 январяМногие садоводы, являясь владельцами земельных участков, не задумываются о том, что кроме права владения землей они обязаны нести “бремя ответственности” за свой земельный участок.

То есть, как минимум, содержать его в чистоте, не допускать замусоривания и зарастания сорными травами и кустарниками, выкашивая его и облагораживая.

А как максимум, еще и не забывать уплачивать членские и целевые взносы, так как неиспользование участка не освобождает от оплаты содержания инфраструктуры СНТ.

Право собственности (ст. 209 ГК РФ) на землю подразумевает под собой “владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом; осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц”.Собственники участков и землепользователи вправе:

  1. сохранять межевые, геодезические знаки,
  2. уплачивать земельный налог,
  3. использовать участок согласно целевому назначению, закрепленному в ЕГРН (ст. 42 Земельного кодекса РФ),
  4. соблюдать градостроительные, сантехнические и экологические нормы,
  5. предотвращать деградацию, истощение, загрязнение и замусоривание земель, уничтожение почв при снятии верхнего слоя во время строительства.
  6. осуществлять противопожарные мероприятия,

Изъятие участка при ненадлежащем использовании возможно в случае:

  1. неиспользование на протяжении трех лет участка, предназначенного для сельхозпроизводства, садоводства или огородничества, индивидуального жилищного строительства или иного строительства, если более длительный срок не оговорен специальными предписаниями (ст.

    284 ГК РФ);

  2. нерационального и нецелевого землепользования, использования участка способом, снижающим плодородность земель или ухудшающим экологическую обстановку (причинение вреда земельному участку вследствие складирования мусора, строительных материалов), размещением неправомерных объектов недвижимого имущества (самовольной постройки) (ст. 285 ГК РФ);

Порядок принудительного прекращения права собственности на земельный участок, если он используется не по целевому назначению (изложен в ст. 286 ГК РФ, гл. VП и ст. 54 ЗК РФ):1.

Проверка целевого использования земельного участка органами государственного, муниципального и общественного контроля.

Причем общественный контроль осуществляется председателем и членами правления СНТ; ими составляется Акт о неиспользовании участка, который, вместе с Заявлением о привлечении собственника участка к административной ответственности, направляется в Росреестр, МЧС, Администрацию района по местонахождению земельного участка.2.

Установление гос.органами факта неиспользования (отсутствие признаков обработки земли или проведения строительных работ; запущенность участка) или ненадлежащего использования (комиссией указываются признаки незаконного изменения целевого использования) земельного участка.3. Уведомление собственника о составлении претензии по нарушению регламента землепользования.4.

Назначение штрафа собственнику земельного участка на основании постановления об административном правонарушении.5. При невыполнении собственником предписаний об устранении нарушений, гос.органом подается иск в суд об изъятии участка.6.

Если собственник участка неизвестен, то гос.орган ставит его на учет в ЕГРН как бесхозяйственный (ст.

225 ГК РФ). Недвижимость, которой никто не занимается, может быть переведена в разряд бесхозяйной.

И если в течение года собственник не найдется, то она будет передана в собственность муниципального образования по решению суда (ст. 225 ГК РФ). Санкции за неиспользование земельного участка и использование его не по целевому назначению прописаны в ст.

8.8 КоАП РФ. Использование участка не по назначению в течение трех лет может повлечь наложение штрафа для физлиц в размере 0,5 — 1% кадастровой стоимости участка, но не менее 10 000 руб.Неиспользование земельного участка, предназначенного для жилищного строительства, садоводства или огородничества — наложение административного штрафа от 1 до 1,5% от кадастровой стоимости, но не менее 20 000 руб. Штраф может взиматься неоднократно, если нарушение не будет исправлено. Если на заброшенном участке образовалась свалка, а согласно ст.

42 Конституции РФ и п. 1 ст. 11 ФЗ № 7 от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды», каждый человек имеет право на защиту окружающей среды от негативного воздействия, для физических лиц штраф устанавливается в размере 1000 – 2000 рублей.

Оплата штрафа не освобождает от необходимости ликвидировать несанкционированное складирование мусора. В особо запущенных случаях предписывается провести рекультивацию почвы.Правила противопожарного режима в Российской Федерации в редакции последних постановлений Правительства РФ гласят:

«Правообладатели земельных участков (собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков), расположенных в границах населенных пунктов, территории садоводства или огородничества обязаны производить регулярную уборку мусора и покос травы»

.Итак, при наличии земельного участка с конкретным назначением: под строительство жилья или для садоводства, если участок заброшен и зарос бурьяном, то собственника такого участка могут оштрафовать или даже принудительно изъять землю в судебном порядке. Во избежание всех этих неприятностей в случае, если человек не хочет заниматься своим земельным участком и облагораживать его, лучшим выходом будет продажа участка.

Ставьте лайки, подписывайтесь на канал, делитесь в соцсетях.

При копировании материалов ссылка на канал “Интересные подробности” обязательна.

Теоретически неиспользуемый участок могут изъять

Закон прямо говорит: если участок для ведения сельского хозяйства, индивидуального жилищного или иного строительства не используется по назначению более трех лет, его можно изъять у собственника. Более того, за это еще сначала оштрафуют.

Штраф считается от кадастровой стоимости и будет не менее 20 000 рублей. При этом в эти три года не входит время, которое нужно для освоения земельного участка.

Это значит, что, если вы начали строить дом, но за три года не успели, — участок изымать нельзя. Обычно суды считают срок освоения равным двум годам. То есть общий срок, в течение которого участок не используют, должен быть не менее пяти лет. Кроме того, сначала вас должны предупредить о нарушении.

Кроме того, сначала вас должны предупредить о нарушении. Потом оштрафовать за неисполнение требования об устранении нарушения. И только потом могут пойти в суд с требованием изъять.

Но судебная практика в основном связана с изъятием сельскохозяйственных участков, а не тех, что предоставлены для личного строительства.Участок изымают только на основании решения местного органа самоуправления: мэрии, городской или поселковой администрации и так далее.

Если собственник согласен, участок сразу уходит на публичные торги. Если не согласен, решение может принять только суд по иску местной администрации.

После того как суд принял решение, через шесть месяцев участок продается с публичных торгов.

Средства от продажи идут бывшему собственнику за вычетом расходов на процедуру изъятия. Цену продажи определяет независимая оценка. Вообще, это норма новая, ввели ее только в 2018 году, и сейчас ей всех пугают.

Рабочей, устоявшейся судебной практики пока нет. И, судя по всему, чиновникам не очень хочется этим заниматься.

Потому что изъятие и реализация — это долгая и сложная процедура, а выгоды никакой.

Возможно, на тот момент, когда вы обращались в администрацию, новая норма закона еще не действовала, поэтому вам отказали в помощи.Еще участок можно изъять, если он используется, но не по назначению или с нарушением закона.

Например, владелец строит дом на сельскохозяйственной земле или устроил свалку, что плохо влияет на экологию и запрещено законом.

За это тоже сначала штрафуют, и только потом участок изымают, если проблему не устранили.Таким образом, вы напрямую не можете повлиять на изъятие участка у собственника. Есть только вариант предложить администрации изъять его или обратиться в суд. Насколько они в этом заинтересованы — сказать сложно.

Как может быть ужесточена ответственность за неиспользование или нарушение правил использования земли

  • Как может быть ужесточена ответственность за неиспользование.

9 сентября 2013

Вопросы выделения земельных участков, оформления прав на них и использования всегда имели большое значение для россиян и зачастую носили острый характер. В последние годы неслучайно все больше внимания общества и законодателя уделяется целевому использованию земель — ведь, к примеру, нередко земли сельскохозяйственного назначения простаивают или служат местом свалки, утрачивая плодородие и зарастая сорняками.Так, по данным Минсельхоза России, в нашей стране не используется около 18% от всей имеющейся площади пашни (более 20 млн га).

Часто владельцы земельных участков используют их без соблюдения соответствующих правил — к примеру, за первое полугодие 2013 года было выявлено более 12,5 тыс. таких нарушений на площади 2,7 млн га. Наиболее часто встречающееся из них (8,5 тыс.

нарушений на площади 2,6 млн га) квалифицируются по как невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению и защите земель, охране почв от эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия, ухудшающего состояние земель.На заседании президиума Государственного совета

«О повышении эффективности управления земельными ресурсами в интересах граждан и юридических лиц»

, состоявшегося 9 октября 2012 года, проблеме изъятия неиспользуемых земельных участков также было уделено значительное внимание. Многие из прозвучавших на этом заседании предложений уже получили законодательное закрепление.В каких случаях земельный участок можно изъять? (далее — ЗК РФ), , а также Федеральный закон от 24 июля 2002 г.

№ 101-ФЗ «» (далее — Закон) предусматривают такую возможность при наступлении определенных условий.Глава VII ЗК РФ закрепляет конкретные основания для изъятия только таких земельных участков, которые используются на вещных правах аренды (), права постоянного бессрочного пользования и права пожизненного наследуемого владения (), права безвозмездного срочного пользования () и сервитута ().Недавно принятым Федеральным законом от 7 июня 2013 г. № 123-ФЗ «» были уточнены основания и порядок изъятия земель, находящихся на праве постоянного бессрочного пользования либо праве пожизненного наследуемого владения.Так, из оснований для принудительного прекращения этих прав были исключены систематическая неуплата земельного налога, а также нарушение режима земель особо охраняемых природных территорий, земель природоохранного, рекреационного и историко-культурного назначения и иных земель с особым режимом.

Наряду с этим, перечень таких оснований был дополнен еще одним — неисполнение обязанности по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению.Напомним, предоставление россиянам земельных участков на правах постоянного бессрочного пользования и пожизненного наследуемого владения является своего рода наследием советского периода.

С введением в действие ЗК РФ граждане утратили возможность получения земли на этих вещных правах. Вместе с тем, если земельный участок предоставлен на таких правах до вступления в силу ЗК РФ, они сохраняются за гражданами (, ).По данным Минсельхоза России, сейчас из всех используемых личными подсобными хозяйствами земель всего 4,8% принадлежит им на праве пожизненного наследуемого владения, а доля земель, находящихся у дачников в постоянном (бессрочном) пользовании, составляет 8,2%.Однако государственным (муниципальным) органам и учреждениям, а также казенным предприятиям земли передаются на праве постоянного бессрочного пользования и в настоящее время (), поэтому поправки в большей мере затронули именно эту категорию землевладельцев.По словам Президента РФ Владимира Путина, «мы не настолько богаты, чтобы десятилетиями держать предоставленные в пользование федеральным органам власти земли в резерве. Поэтому в отношении неэффективно используемых участков земли нужно принимать меры и требовать внятного обоснования потребности в земле от ведомств и организаций, в расположении которых находятся миллионы гектаров».

Законодатель прореагировал на это замечание, и в ЗК РФ появилось еще одно новшество, способное существенно облегчить изъятие таких земель.Речь идет о введении нового порядка принудительного изъятия неосвоенных земель. Если сейчас право постоянного (бессрочного) пользования может быть прекращено только на основании судебного решения, то после вступления поправок в силу земли, предоставленные государственному или муниципальному учреждению либо казенному предприятию, могут быть изъяты в административном порядке по решению государственного или муниципального органа (соответствующие изменения вносятся в ). Это позволит более оперативно изымать неиспользуемые или ненадлежащим образом используемые участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности.Можно ли изъять земельный участок у собственника?ЗК РФ в настоящее время не содержит конкретных оснований для принудительного изъятия земли у собственника, делая отсылку на нормы гражданского законодательства ().

ГК РФ действительно содержит подобные основания, среди которых:

  1. неиспользование земельного участка, выделенного для целей сельскохозяйственного производства, жилищного или иного строительства в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом ();
  2. использование участка с грубым нарушением правил рационального использования земли (в частности, нецелевое использование участка, существенное снижение плодородия сельскохозяйственных земель или значительное ухудшение экологической обстановки) ().

С 1 июля 2011 года вступили в силу поправки к , касающиеся принудительного изъятия и прекращения прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения (Федеральный закон от 29 декабря 2010 г.

№ 435-ФЗ «»). Возможность принудительного изъятия у собственника таких земель существовала и раньше, но поправки значительно конкретизировали существующие основания для этого:Неиспользование земельного участка определяется на основании одного из следующих признаков:

  1. залесенность и (или) закустаренность на иных видах сельскохозяйственных угодий составляет свыше 30%;
  2. залесенность и (или) закустаренность составляет на пашне свыше 15% площади земельного участка;
  3. на культурных сенокосах содержание сорных трав в структуре травостоя превышает 30% площади земельного участка;
  4. на сенокосах не производится сенокошение;
  5. на пастбищах не производится выпас скота;
  6. закочкаренность и (или) заболачивание составляет свыше 20% площади земельного участка.
  7. на многолетних насаждениях не производятся работы по уходу и уборке урожая многолетних насаждений и не осуществляется раскорчевка списанных многолетних насаждений;
  8. на пашне не производятся работы по возделыванию сельскохозяйственных культур и обработке почвы;

(Постановление Правительства РФ от 23 апреля 2012 г. № 369 «»)1. Неиспользование земельного участка по назначению в течение трех лет с момента предоставления участка в собственность ().

Правительством РФ были разработаны критерии, опираясь на которые можно сказать, что сельскохозяйственный участок не используется. К примеру, если 30% от площади культурных сенокосов занимают сорняки либо не производилось сенокошение, на пастбищах не пасется скот, а свыше 15% площади пашни занято кустарниками или деревьями, есть основания для признания сельхозугодий заброшенными (постановление Правительства РФ от 23 апреля 2012 г.

№ 369 «»).До принятия этого документа региональным управлениям Россельхознадзора с целью установления факта неиспользования участка приходилось проводить ежегодные проверки в течение трех лет.

В противном случае суд мог посчитать факт неиспользования земельного участка в течение требуемого периода недоказанным и отказать в требовании о его изъятии (постановление ФАС ЦО от 31 мая 2010 г. по делу № А36-4751/2009).Сейчас норма об изъятии заброшенной земли работает, но еще несколько лет назад суды иногда признавали неиспользование земли в течение пяти лет со дня возникновения права собственности «малозначительным нарушением» (постановление ФАС ВВО от 19 ноября 2009 г. по делу № А82-12598/2009). Правда, чаще судьи все-таки указывают на ухудшение качеств земли в результате зарастания сорняками и кустарниками и подтверждают факт нарушения требований к ее использованию (постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 6 ноября 2012 г.

№ 20АП-5126/12).Интересно, что в 2008 году была предпринята попытка значительно сократить срок неиспользования участков из земель сельскохозяйственного назначения для того, чтобы ее можно было изъять. Член комитета Госдумы по труду и социальной политике Анатолий Иванов внес в нижнюю палату парламента законопроект, предоставляющий возможность принудительного изъятия земельных участков (в том числе сельскохозяйственных угодий), если они не были освоены в течение всего лишь одного года с момента возникновения права собственности. В отрицательном заключении на законопроект, который дал профильный комитет, отмечалось несоответствие инициативы положениям гражданского законодательства и процедуре предоставления земли для строительства.

После этого законопроект был отозван автором.2. Такое использование участка, которое повлекло существенное снижение плодородия или значительное ухудшение экологической обстановки (). Критерии таких последствий нерационального землепользования установлены Правительством РФ (постановление Правительства РФ от 19 июля 2012 г.

№ 736 «», постановление Правительства РФ от 22 июля 2011 г. № 612 «»). При этом не имеет значения срок ненадлежащего использования земель, однако необходимым условием изъятия, как и в первом случае, является неустранение выявленных нарушений после назначения административного наказания по этому факту.

На этот нюанс обращают внимание и суды при вынесении решений об изъятии земель сельскохозяйственного назначения у собственников (см., например, решение АС Курганской области от 17 июня 2013 г.

№ А34-1836/2013).Конечно, решения об изъятии земельных участков по основаниям их неиспользования или ненадлежащего использования выносятся не только в отношении организаций, но также и в отношении граждан, «запустивших» свои сотки (см., например, решение Вадинского районного суда Пензенской области от 9 августа 2012 г. по делу № 2-72).Договор аренды земельного участка также может быть расторгнут досрочно в соответствии с при невыполнении установленных к использованию земли требований, и суды признают законность таких требований арендодателя (апелляционное определение Верховного суда Республики Татарстан от 29 марта 2012 г.

по делу № 33-2531/2012, кассационное определение Калининградского областного суда от 2 марта 2011 г. по делу № 33-792/2011). Целевое использование земельного участка имеет значение и при решении вопроса о продлении арендных отношений (определение Верховного суда Республики Башкортостан от 24 апреля 2012 г. по делу № 33-4737/12, кассационное определение Калининградского областного суда от 2 марта 2011 г.

по делу № 33-792/2011).По тем же основаниям принудительно могут быть прекращены право постоянного (бессрочного) пользования по иску муниципальной или областной администрации (постановление ФАС ПО от 22 ноября 2012 г.

№ Ф06-9123/12 по делу № А49-764/2011, апелляционное определение Оренбургского областного суда от 11 апреля 2012 г.

по делу № 33-1926/2012) и право пожизненного наследуемого владения (постановление ФАС ЗСО от 14 октября 2010 г. № Ф07-10707/2010 по делу № А56-68296/2009).В отношении земель, предоставленных для строительства, в настоящее время не разработаны критерии отсутствия деятельности по застройке участка.

Если землевладелец вообще не оформлял разрешительную документацию на строительство дома или не приступал к строительству, ситуация однозначна и разрешается не в его пользу (см., например, апелляционное определение Оренбургского областного суда от 11 апреля 2012 г. по делу № 33-1926/2012). Если же все документы в порядке, и возведение дома уже началось, но было приостановлено, госорганам иногда бывает трудно доказать факт «простоя» земли и изъять ее на основании ст.

284 ГК РФ (см., например, апелляционное определение Кемеровского областного суда от 27 сентября 2012 г.

по делу № 33-9495).Что может поменяться в правилах изъятия земель в ближайшее время?Для конкретизации общих условий и порядка принудительного изъятия земельных участков, находящихся в частной собственности, Минэкономразвития разработало законопроект, который предусматривает внесение изменений в гражданское и земельное законодательство.

В случае одобрения документа ЗК РФ объединит в себе все основания для изъятия земельных участков, в том числе и для участков из состава земель сельскохозяйственного назначения, а соответствующие положения Закона () утратят силу.Помимо этих технических поправок законопроект предлагает и некоторые новшества. К примеру, определяются признаки неиспользования земельного участка, предоставленного под строительство: отсутствие на участке здания или сооружения, отсутствие разрешения на строительство либо нахождение на земельном участке объектов незавершенного строительства, срок разрешения на строительство которых истек. Как и сейчас, в срок неиспользования земельного участка любой категории не включается время, в течение которого он не мог быть использован ввиду обстоятельств непреодолимой силы, а также время, необходимое для его освоения (но не более двух лет).Кроме того, закрепляется единый для всех земельных участков порядок их изъятия.

При этом правило о выполнении условия о наличии неустраненного собственником административного правонарушения, совершенного в отношении участка, а также судебный порядок изъятия участка сохраняются.По общим правилам земля продается с публичных торгов, и бывшему собственнику выплачивается вырученная за нее сумма за вычетом расходов по организации торгов. Однако законопроект предлагает новшество, определяющее порядок действий в том случае, если правонарушение совершено на площади, не превышающей 30% от общей площади участка. Тогда земельный участок подлежит разделу, продан будет один или несколько выделенных из него участков, а из передаваемой собственнику суммы будут вычтены еще и расходы на кадастровые работы для раздела участка.Законопроект пока не внесен в Госдуму и проходит стадию общественного обсуждения.

Ознакомиться с ним и поделиться своими соображениями с ведомством-разработчиком можно на раскрытия информации о разработке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения.Помимо этого, нерадивых собственников земельных участков предлагается «бить рублем», причем сразу по нескольким направлениям.1 августа текущего года на рассмотрение Госдумы поступил законопроект, разработанный Правительством РФ и касающийся порядка исчисления административных штрафов за земельные правонарушения в отношении земель сельскохозяйственного назначения. На основе анализа контрольной практики Россельхознадзора авторами документа был вычислен средний размер штрафа за нарушения на таких землях, составивший менее 3 тыс.

руб. Если сейчас административные штрафы исчисляются в отношении земельного участка независимо от его площади и прочих характеристик, то в случае одобрения законопроекта сумма штрафа будет поставлена в зависимость от кадастровой стоимости земли.

Так, совершившим правонарушение гражданам придется заплатить от 0,3% до 0,5% от кадастровой стоимости участка (но не менее 3 тыс. руб.), должностным лицам — от 0,5% до 1,5% (но не менее 50 тыс.

руб.), а юридическому лицу недобросовестное отношение к земле обойдется в сумму от 2% до 10% ее кадастровой стоимости (но не менее 200 тыс.

руб.).В качестве примера кабмин рассчитал размер штрафов за земельный участок площадью 100 га, средняя кадастровая стоимость которого составляет 4 млн руб. Если сейчас допустивший нарушение на этом участке гражданин заплатит 5 тыс.

руб. (), то по новым правилам размер штрафа увеличится для него в четыре раза и будет составлять 20 тыс. руб. То же касается и организаций (100 тыс. руб. и 400 тыс. руб. соответственно).

Верхняя граница штрафа тоже установлена и составляет 500 тыс. руб. Предполагается, что эти изменения будут стимулировать использование сельхозугодий максимально плодотворно, а также способствовать вовлечению неиспользуемых участков в сельскохозяйственный оборот.Одновременно с инициативой по увеличению административных штрафов за земельные правонарушения в Госдуму был внесен законопроект, предусматривающий повышение ставки земельного налога в отношении неиспользуемых земельных участков сельскохозяйственного назначения. Автором его также является Правительство РФ.

Напомним, сейчас земли сельхозназначения и некоторые другие категории земель облагаются по пониженной ставке в размере 0,3% от кадастровой стоимости участка.

Для всех остальных земель налоговая ставка составляет 1,5% ().

Законопроект предлагает использовать стандартную ставку (1,5%) и для исчисления земельного налога в отношении заброшенных сельхозугодий.

ЦитатаЕкатерина Орлова, директор Real Estate Zemer Consulting & Development»Институт частного права на землю России не свойственен, право на землю частным лицам всегда разрешалось неохотно. За последние 20 лет частное право на земельные участки стало более привычным и само собой разумеющимся. Однако в ЗК РФ изначально заложены основы регулируемого частного права, и фактически право частной собственности на землю является условным — при несоблюдении установленных условий землю можно изъять.

Примечательно, что поводы для изъятия в самом кодексе указаны очень широко и не конкретно — это дает возможность принимать любые нормативные акты при необходимости изъятия земель под тем или иным предлогом. А конкретные поводы — форумы, игры, проведение трасс, иные задачи — это уже момент технический».Земельные участки могут быть изъяты и по другому основанию — для государственных и муниципальных нужд ().

В последние годы все чаще устанавливаются особенности изъятия земли по этому основанию для реализации отдельных проектов. Исключения из общего порядка были закреплены сначала для целей строительства объектов, необходимых для проведения форума

«Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество»

, который прошел во Владивостоке в 2012 году.

Затем по этому же пути законодатель пошел при подготовке чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года и Кубка конфедераций FIFA 2017 года, которые состоятся в России.По общему правилу выкуп земельного участка до истечения года со дня получения собственником уведомления об изъятии допускается только с согласия собственника. Специальные законы об организации подобных значимых мероприятий сокращают этот срок и разрешают госоргану обратиться в суд с требованием об изъятии земли, если ее собственник бездействует в течение трех месяцев со дня предоставления возможности для ознакомления проекта заключаемого с ним соглашения (ч.

16 ст. 6 Федерального закона от 8 мая 2009 г.

№ 93-ФЗ «», ч. 23 ст. 30 Федерального закона от 7 июня 2013 г. № 108-ФЗ «»).Конечно, такие особенности обусловлены сжатыми сроками подготовки к тому или иному мероприятию.Тем более непоследовательным на их фоне выглядит решение об упрощении порядка изъятия земель в Подмосковье в связи с присоединением к Москве некоторых территорий — ведь никакими жесткими сроками развитие московской агломерации не ограничено (Федеральный закон от 5 апреля 2013 г.

№ 43-ФЗ «»). Так, до 1 января 2015 года изъятие земельных участков допускается при отсутствии документов территориального планирования (), собственник должен быть извещен о предстоящем выкупе не позднее чем за пять месяцев (), а срок для принятия им решения о согласии на выкуп сокращен с одного года до трех месяцев со дня направления проекта соответствующего соглашения (). Срок для оспаривания решения об изъятии земли тоже установлен и составляет два месяца со дня его принятия (), однако инициация собственником судебного процесса не будет являться препятствием для изъятия участка ().Решение вызвало серьезный общественный резонанс еще на стадии рассмотрения законопроекта, на основании которого был принят соответствующий закон.

Первоначально собственнику отводился всего один месяц для принятия решения — заключать соглашение о выкупе на основе полученного проекта или нет. Учитывая, что этот срок исчисляется не со дня получения проекта, а со дня его направления, фактически времени для обдумывания оставалось бы еще меньше — ведь письмо даже в пределах одного города может идти довольно долго.После утверждения, пусть и в скорректированном виде, закон тоже неоднократно подвергался критике из-за противоречия нормам и возможности изъятия участков даже без утвержденного плана застройки.Тем не менее, новые правила уже вступили в силу и действуют с 19 апреля текущего года.Каков прогноз последствий ужесточения политики государства в отношении неиспользуемых земель?Владельцы земли, допустившие нарушение правил ее использования, сначала привлекаются к административной ответственности, и только после этого может быть инициирован процесс принудительного изъятия участка. Таким образом, у нарушителей есть шанс исправить выявленные недостатки землепользования, обезопасив себя от лишения земли (например, если будет установлен факт неиспользования земли, высадив на крайний случай овес или другую неприхотливую культуру — тогда земля хотя бы по формальным основаниям будет использоваться).Эксперты отмечают, что одними лишь карательными мерами невозможно повысить эффективность использования земель.

Гораздо более успешно решить поставленную задачу смогло бы применение мер экономического стимулирования землепользователей наряду с ужесточением ответственности за неиспользование или ненадлежащее использование земель.

«Именно стимулирование использования неосвоенных территорий за счет неприкосновенности права собственности, а также целевых программ финансирования, могло бы решить проблему неиспользования земель сельскохозяйственного назначения, — вместо дополнительных штрафов и карательных мер»

, — поясняет директор Real Estate Zemer Consulting & Development Екатерина Орлова.Действительно, при выделении земельного участка под жилищное строительство с последним могут возникнуть проблемы из-за дороговизны постройки дома. Но если у таких землевладельцев есть возможность продлить срок разрешения на строительство (), то осваивающим земли сельскохозяйственного назначения придется сложнее.К тому же иногда землю просто необходимо выдержать под паром, то есть не использовать ее в течение какого-то времени, дав возможность плодородному слою восстановиться.

Это касается использования участка после тех культур, которые серьезно истощают плодородие земли (кукуруза, подсолнечник, бахчевые и т.д.).Заслуживает внимания и коррупциогенный фактор взятого курса государства.

Протоколы о нарушениях и факты неустранения этих нарушений будут составлять и устанавливать обычные инспекторы Россельхознадзора, и у землевладельцев будет соблазн откупиться от них.Кроме того, не исключено и появление различных схем ухода от ответственности — например, экстренные продажа или дарение земель близким родственникам (для организаций — «дочкам»).Новости по теме:

  1. — ИА «ГАРАНТ», 2 августа 2013 г.
  2. — ИА «ГАРАНТ», 10 октября 2012 г.
  3. — ИА «ГАРАНТ», 10 июня 2013 г.
  4. — ИА «ГАРАНТ», 29 июля 2013 г.

Документы по теме:

  1. Федеральный закон от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «»
  2. Постановление Правительства РФ от 22 июля 2011 г.

    № 612 «»

  3. Федеральный закон от 8 мая 2009 г. № 93-ФЗ «»
  4. Постановление Правительства РФ от 19 июля 2012 г. № 736 «»
  5. Федеральный закон от 5 апреля 2013 г.

    № 43-ФЗ «»

  6. Федеральный закон от 7 июня 2013 г. № 108-ФЗ «»
  7. Федеральный закон от 7 июня 2013 г. № 123-ФЗ «»
  8. Постановление Правительства РФ от 23 апреля 2012 г.

    № 369 «»

__________________________ Законопроект размещен на официальном сайте Госдумы за номером 31679-5.Законопроект размещен на официальном сайте Госдумы за номером 325474-6.Законопроект размещен на официальном сайте Госдумы за номером 325481-6.

Теги: , , , , , , , , , , , , , Источник: © ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2020. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Как избежать наложения штрафа за неиспользование земли ИЖС?

Здравствуйте, Участок куплен в 2011 году, зарос кустарником и деревьями, нет средств на строительство (многодетная семья).

Позвонили сказали что присылали постановления , но мы их не получали.

Приглашают на участок для рассмотрения вопроса о не использование земель. Как себя вести и что можно сделать в такой ситуации?

04 Июля 2018, 09:48, вопрос №2043188 Ольга, г.

Краснодар Свернуть Консультация юриста онлайн Ответ на сайте в течение 15 минут Ответы юристов (1) 330 ответов 110 отзывов Общаться в чате Бесплатная оценка вашей ситуации Юрист, г.

Иркутск Бесплатная оценка вашей ситуации Добрый день. В соответствии с ст. 284 Гражданского кодекса РФ: «Статья 284. Изъятие земельного участка, который не используется по целевому назначению Земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для ведения сельского хозяйства либо жилищного или иного строительства и не используется по целевому назначению в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом.

В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ „Об обороте земель сельскохозяйственного назначения“, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.» Однако согласно судебной практике Определение СК по гражданским делам Верховного суда РФ от 13.03.2012 года № 85-В11-7 Неиспользование истцом принадлежащего ему на праве собственности земельного участка не может рассматриваться как злоупотребление правом с его стороны и служить основанием для лишения его права собственности на данный земельный участок или для какого-либо иного ограничения во владении, пользовании, распоряжении им.

Последние новости по теме статьи

Важно знать!
  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов.
  • Знание базовых основ желательно, но не гарантирует решение именно вашей проблемы.

Поэтому, для вас работают бесплатные эксперты-консультанты!

Расскажите о вашей проблеме, и мы поможем ее решить! Задайте вопрос прямо сейчас!

  • Анонимно
  • Профессионально

Задайте вопрос нашему юристу!

Расскажите о вашей проблеме и мы поможем ее решить!

+