Бесплатная горячая линия

8 800 700-88-16
Главная - Другое - Кому подчиняется председатель снт

Кому подчиняется председатель снт

Кому подчиняется председатель снт

Справочник СНТ. Функциональные обязанности председателя

Высказывая претензии и недовольство председателями СНТ, садоводы подчас не задумываются, какие функции и обязанности должен исполнять председатель товарищества. Многие предпочитают решать вопросы на общем собрании криком и склоками, а по каждому поводу обращаться в правоохранительные органы, строча многочисленные жалобы и выдвигая разнообразные претензии.

СНТ — это объединение садоводов, которые создают свое общество, чтобы совместными усилиями организовать благоприятные условия для жизни на территории такого объединения.

Для реализации комфортных условий садоводы уплачивают ежегодные взносы. Какие же цели преследует товарищество садоводов? Во-первых, осуществление мер по благоустройству дорог, развитию инфраструктуры, реконструкции водо- и электросетей, организации вывоза мусора и поддержанию чистоты на территории, а также соблюдению и защите прав садоводов.И только активный и грамотный председатель способен наладить работу правления и организовать самих садоводов, остановив воровство, вражду и беззаконие.

Общее собрание СНТ уполномочено избирать исполнительный орган — правление и председателя.

Председатель является руководителем СНТ на выбранный период (до 5 лет по 217-ФЗ). Председатель должен иметь навыки управления и администрирования, быть психологом и разбираться в экономических вопросах и юридических тонкостях. Одним словом, он должен быть крепким хозяйственником и разносторонне образованным человеком.

Не помешает наличие высшего образования, подтвержденное документально, опыт работы на руководящей должности от 5 лет при количестве подчиненных от 50 человек и, безусловно, отсутствие судимости.В своей работе председатель обязан:

  1. руководствоваться и опираться на 217-ФЗ и другие законодательные акты, регулирующие хозяйственно-правовую деятельность, а также соблюдать устав СНТ;
  2. соблюдать нормы охраны труда, противопожарной и технической безопасности;
  3. содействовать соблюдению всеми садоводами Правил внутреннего распорядка СНТ;
  4. разбираться в принципах составления сметы, знать законодательство о налогах и начальный бухгалтерский учет;
  5. регулярно отчитываться о своей деятельности и о расходовании собранных средств садоводов.
  6. быть организатором и идейным вдохновителем при планировании и осуществлении деятельности до конкретного результата;
  7. иметь представление об участии в проведении конкурсов и получении грантов;
  8. контролировать работу правления и требовать исполнения поставленных задач в реальные сроки;

В должностную инструкцию председателя обязательно должны быть включены следующие пункты:

  1. регулярно проводить и участвовать в заседаниях правления;
  2. соблюдать конфиденциальность и закон о персональных данных;
  3. контактировать с представителями организаций-подрядчиков по вопросам исполнения СНТ обязательств по договорам;
  4. подписывать документы;
  5. ежемесячно проводить осмотр общего имущества СНТ, инженерных систем и коммуникаций, оборудования и техники с целью контроля за техническим состоянием, эффективной работы и степени износа;
  6. получать от собственников копии правоустанавливающих документов на земельные участки.
  7. ежеквартально информировать правление о планировании на предстоящий период и готовить квартальные и годовые отчеты о результатах работы и расходах;
  8. заключать сделки;
  9. при исполнении своих служебных обязанностей быть вежливым и корректным;
  10. периодически проводить инвентаризацию и оценку имущества, находящегося на балансе СНТ;
  11. четко распределять обязанности между членами правления и сферу их ответственности;
  12. проводить работу со злостными неплательщиками по ликвидации задолженности по электроэнергии и взносам;
  13. В свою очередь, председатель имеет право на вежливое, уважительное и корректное отношение садоводов по отношению к себе и членам правления.
  14. своевременно заключать договоры с поставщиками услуг, оплачивая их услуги по указанным тарифам;
  15. соблюдать правила техники безопасности, противопожарных мер, следить за чистотой территории, организовывать устранение аварий и их последствий;
  16. компенсировать расходы при выполнении должностных обязанностей, предварительно согласовав их с правлением;
  17. выявлять и пресекать факты нарушения Правил внутреннего распорядка;
  18. представлять интересы СНТ в государственных и частных организациях;
  19. открывать расчетный счет в банке, заключать договоры, выдавать доверенности без права передоверия;
  20. контролировать сроки ответов правления по заявлениям садоводов;
  21. осуществлять контроль за снятием показаний с коренного прибора учета электроэнергии, своевременной передачей показаний и оплатой коммунальных и других платежей во избежание просрочек и пеней;
  22. контролировать деятельность бухгалтера СНТ;
  23. контролировать исполнение решений общего собрания и правления СНТ;
  24. оказывать содействие работе ревизионной комиссии;

Таким образом, председатель ответственен за организацию делопроизводства, учет и хранение документов, своевременное выполнение условий договоров и осуществление платежей, организацию содержания и эксплуатации общего имущества. А в целом, за всю жизнедеятельность СНТ, его здоровый моральный и эмоциональный микроклимат и соблюдение законности.Статья была полезной — подписывайтесь на канал, ставьте лайки, делитесь в соцсетях.

При копировании материалов ссылка на канал обязательна.

Дачные войны: что делать, если нет доверия председателю садового товарищества, и стоит ли выходить из состава СНТ ради экономии на ежегодных взносах

© ИА «Версия-Саратов» 3340 В редакцию ИА «Версия-Саратов» обратился пенсионер, владелец участка в садоводческом некоммерческом товариществе (СНТ) «Бакор» в Саратовском районе Вячеслав Трифонов.

Пожилой мужчина рассказал, что унаследовал дачу от отца, но из-за конфликта с главой садоводческого товарищества отказался от части владений.

Глава СНТ объяснила споры наличием у пенсионера долгов. О том, как лучше поступать в подобных ситуациях нам рассказали юристы. «Дачный дом и участок приватизированы, я являюсь собственником этого имущества.

В 2015 году председателем избрали Татьяну Дубовицкую. Я был на отдыхе в момент, когда ее избирали.

Тогда же, в 2015 году, начались проблемы.

Мне было сложно получить на руки смету. Меня не устраивало, что она выписала своей маме премию в размере около 1000 рублей за участие в работе ревизионной комиссии. К тому же, я подозреваю, что она вывозила мусор без договора и не оформила работающих у нее мигрантов официально.

Миграционная служба оштрафовала ее на 60 тысяч, а потом, насколько мне известно, такая же сумма возникла в перечне расходов СНТ. За установку насосов с нарушениями региональное управление Росприроднадзора выписало нашему товариществу штраф в 16 тысяч рублей.

Этот председатель продолжает руководить нашим дачным кооперативом.

В 2017 году ее переизбрали на второй срок. Я считаю, что она была переизбрана по подложным ведомостям. Мои вопросы к ней на этом не заканчиваются.

15 апреля 2020 года по решению главы СНТ в Саратовском районе разрыли дорогу. В результате была повреждена газовая труба. В интернете писали, что ущерб составил 600 тысяч рублей.

Мы испугались, что его повесят на нас. Трубу восстановили. Штраф, который выписали юридическому лицу, составил более 100 тысяч рублей.

Для нас, пенсионеров, это бешеные деньги. Вячеслав Трифонов За дачу мы платим 7-8 тысяч рублей в год. Раньше у меня был еще и огород. Но сумма платежей за обслуживание земельного участка, который я использовал под огород, меня не устраивала. В прошлом году я отказался от участка в пользу Дубковского муниципального образования.

В прошлом году я отказался от участка в пользу Дубковского муниципального образования.

Просто не мог его содержать. Не понимал, как начисляются платежи за пользование участком. У некоторых дачников скопились долги перед товариществом.

В 2020 году общая сумма долга составила 521 тысячу рублей. У меня были мысли выйти из СНТ.

Можно было бы создать свое товарищество, но участки единомышленников, желающих это сделать, расположены не кучно, а разбросаны по товариществу.

Поэтому все вместе отделиться не можем.

Скоро будут перевыборы главы садоводческого товарищества.

Боюсь, если она останется, мы будем страдать от поборов», — рассказал Трифонов. Пенсионер неоднократно обращался к сотрудникам правоохранительных органов и чиновникам со своей проблемой. Он собрал своеобразную коллекцию ответных писем.

9 июня 2017 года Трифонов получил ответ от сотрудников правоохранительных органов.

В нем оперуполномоченный отдела экономической безопасности и противодействия коррупции отделения полиции по Саратовскому району лейтенант Кобзев написал, что в полиции было решено отказать в возбуждении уголовного дела на членов СНТ «Бакор» из-за отсутствия в действиях Дубовицкой состава преступления по части 3 статьи 160 УК РФ (присвоение или растрата) и статьи 330 УК РФ (самоуправство). Позднее, 29 мая 2020 года Трифонову пришло письмо, подписанное зампредом правительства региона Александром Стрельниковым.

Там было сказано, что после камеральной проверки налоговой службы в работе СНТ «Бакор» нарушений не выявили. 1 июля 2020 года Трифонов получил еще одну бумагу от чиновника, в которой пенсионеру напомнили, что

«органы исполнительной власти не вправе вмешиваться в деятельность самостоятельных хозяйствующих субъектов»

. 24 августа 2020 года порядка 30 дачников оставили подписи под заявлением об утрате доверия к правлению СНТ «Бакор» и потребовали перевыборов правления.

По словам Трифонова, очередное собрание и выборы главы СНТ намечены на май 2020 года. Пенсионер также сообщил, что в феврале 2020 года в УМВД по Саратову начали очередную проверку. Председатель СНТ «Бакор» Татьяна Дубовицкая считает, что поведение Трифонова объясняется «банальным нежеланием платить взносы».

«Это все глупости. Полная ересь. Он просто не хочет платить долги по взносам в СНТ! Его семья скопила долги за три дачных участка.

Мы его уведомляли, предупреждали.

В итоге подали на них в суд. Дело рассматривал мировой судья Ленинского района. Номер участка не припомню. Они уже, видимо, не знают, куда обращаться.

Полиция, прокуратура, природоохранная прокуратура, трудовая инспекция.

Прошли все, что можно. Есть люди, которых никогда и ничего не устраивает.

80-летние пенсионеры платят за дачу, а они встали в позу.

Взнос членов СНТ — 767 рублей за сотку земли на дачном участке. Плата за полив — 184 рубля за сотку.

Есть еще целевые взносы. Да, сумма приличная. Но раньше нас поддерживал завод «Техстекло». А теперь времена другие. Думаю, жалобы объясняются тем, что на его семье висит долг.

Плюс у него сильное желание стать председателем. Мы говорили, что нужно просто выдвинуть свою кандидатуру на пост председателя и собрать списки будущего правления.

Сказали, ему: «Выдвигайтесь!». Мы все отдадим в ваши руки, 200%.

Станете председателем, если вас выберут члены СНТ», — отметила Дубовицкая. Конфликты в садоводческих товариществах — не редкость.

Мы попытались разобраться в том, помогает ли дачникам новый закон о садоводстве и огородничестве, который вступил в силу в 2020 году, а также в том, как можно перерегистрировать дачу, выведя ее в разряд ИЖС. Эти вопросы мы задали юристам.

Адвокат Алексей Командиров пояснил, что правила ведения садоводства и огородничества в России прописаны в федеральном законе № 217, который вступил в силу в январе 2020 года. По закону, члены товарищества имеют право знакомиться с документами о работе СНТ: после подачи заявления они могут получать копии устава, бухгалтерской отчетности, заключений ревизионной комиссии, документов о праве товарищества на имущество, протоколов собраний, финансового обоснования размера взносов.

Члены СНТ также могут добровольно выйти из него или обжаловать решения товарищества, которые повлекли определенные последствия. В СНТ надо избрать ревизионную комиссию.

В нее не могут входить председатель товарищества и члены правления, их супруги, родители, бабушки, дедушки, дети, внуки, братья, сестры и их супруги.

Комиссия должна проверять, как правление и председатель выполняют решения общих собраний, следить за законностью сделок, заниматься проверками финансово-хозяйственной деятельности товарищества и отчитываться об итогах ревизии на собрании членов товарищества. «Председатели товариществ действительно обладают достаточно широким кругом полномочий, однако в законе прописаны механизмы контроля за их деятельностью.
«Председатели товариществ действительно обладают достаточно широким кругом полномочий, однако в законе прописаны механизмы контроля за их деятельностью.

Думаю, в сложившейся ситуации целесообразно было бы направить в адрес председателя письменное обращение о предоставлении интересующих документов.

В случае, если член товарищества не получит ответ на обоснованный и законный запрос, а также в случаях, когда член товарищества не согласен с действиями или бездействием председателя, он вправе обратиться в ревизионную комиссию товарищества, в органы прокуратуры и суд», — отметил юрист. Адвокат Анаит Бандурян полагает, что садоводам прежде всего надо пытаться решать проблемы мирным путем.

«В случае конфликтов или непонимания дачник должен обратиться в правление СНТ с заявлением о том, что он хочет ознакомиться с протоколом собрания, на котором утверждали смету расходов, и с самой сметой.

Заявление нужно подавать в двух экземплярах. На экземпляре, который дачник оставит себе, должна стоять дата принятия документа к рассмотрению и подпись человека, который его принял. В заявлении нужно указать конкретные претензии, обоснования и разъяснить, что именно дачник хочет получить», — согласилась с коллегой юрист.

При этом Бандурян пояснила, что с правовой точки зрения в ситуациях с СНТ всегда очень много нюансов. «Например, в уставе могут написать, что выдача документов на руки невозможна. Таким образом, для начала надо изучать устав», — отметила адвокат.

Она также рассказала, что полученную смету расходов СНТ теоретически можно оспорить в суде. Однако, по мнению адвоката, дело не всегда того стоит. «Каждая ситуация индивидуальна.

Но если идти на прямой конфликт с СНТ, скорее всего, победить не удастся. Член товарищества, который с чем-то не согласен, должен предлагать свое решение проблемы. На собрания надо ходить, выступать.

Не знаю, насколько в целом это выгодно. Но теоретически можно договориться сделать перерасчет.

Для того чтобы кардинально изменить ситуацию внутри СНТ, нужно организовывать собрания.

А там, в конечном итоге, один должен будет подчиниться решению большинства. Если 2/3 дачников выступают «за» какое-то определенное решение, то ничего не сделать», — считает Бандурян.

Юрист подтвердила, что в случае, если человек не согласен с позицией и действиями СНТ, можно переоформить дачу и зарегистрировать ее как индивидуальное жилое строение.

«Бонусом выхода из СНТ будет то, что в таком случае у человека уже не будет ответственности за решения товарищества. Действующие члены СНТ могут быть вынуждены возмещать убытки, если они были нанесены другим организациям в результате деятельности товарищества.

Заявление на выход из СНТ надо писать после того, как дача оформлена в собственность, в момент, когда начнется процесс присвоения объекту почтового адреса.

Выйти из состава СНТ при конфликтах — самый короткий путь.

Но взаимодействовать с СНТ придется и в этом случае — платить за свет, воду, газ и общую дорогу.

Рекомендуем прочесть:  Выбор ук для управления мкд

Для этого надо будет заключать договор с товариществом.

И получатся, как правило, те же платежи, что и у членов СНТ, плюс-минус 200 рублей.

Как бы там ни было, на практике всегда лучше договариваться, каким бы ни был спор. Моя рекомендация — мирное урегулирование вопроса.

Лучше спокойно все обсудить и прийти к решению», — подытожила Бандурян.

Какие органы контролируют действия председателя СНТ.

Ревизионная и общественная комиссия, а также налоговая, правоохранительные органы, прокуратура если есть нарушения Федеральный закон от 15.04.1998 N 66-ФЗ (ред.

от 03.07.2016) «О садоводческих, огороднических и дачных граждан» Статья 25. Контроль за финансово-хозяйственной деятельностью садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения 1.

Контроль за финансово-хозяйственной деятельностью садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в том числе за деятельностью его председателя, членов правления и правления, осуществляет ревизионная комиссия (ревизор), избранная из числа членов такого объединения общим собранием его членов в составе одного или не менее чем трех человек на срок два года. В состав ревизионной комиссии (ревизором) не могут быть избраны председатель и члены правления, а также их супруги, родители, дети, внуки, братья и сестры (их супруги).

Порядок работы ревизионной комиссии (ревизора) и ее полномочия регулируются положением о ревизионной комиссии (ревизоре), утвержденным общим собранием членов такого объединения (собранием уполномоченных). Ревизионная комиссия (ревизор) подотчетна общему собранию членов такого объединения. Перевыборы ревизионной комиссии (ревизора) могут быть проведены досрочно по требованию не менее чем одной четверти общего числа членов такого объединения.

2. Члены ревизионной комиссии (ревизор) садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения несут ответственность за ненадлежащее выполнение обязанностей, предусмотренных и уставом такого объединения.

3. Ревизионная комиссия (ревизор) садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения обязана: 1) проверять выполнение правлением такого объединения и председателем правления решений общих собраний членов такого объединения (собраний уполномоченных), законность гражданско-правовых сделок, совершенных органами управления таким объединением, нормативных правовых актов, регулирующих деятельность такого объединения, состояние его имущества; 2) осуществлять ревизии финансово-хозяйственной деятельности такого объединения не реже чем один раз в год, а также по инициативе членов ревизионной комиссии (ревизора), решению общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) либо по требованию одной пятой общего числа членов такого объединения или одной трети общего числа членов его правления; 3) отчитываться о результатах ревизии перед общим собранием членов такого объединения (собранием уполномоченных) с представлением рекомендаций об устранении выявленных нарушений; 4) докладывать общему собранию членов такого объединения (собранию уполномоченных) обо всех выявленных нарушениях в деятельности органов управления таким объединением; 5) осуществлять контроль за своевременным рассмотрением правлением такого объединения и председателем данного правления заявлений членов такого объединения.
3. Ревизионная комиссия (ревизор) садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения обязана: 1) проверять выполнение правлением такого объединения и председателем правления решений общих собраний членов такого объединения (собраний уполномоченных), законность гражданско-правовых сделок, совершенных органами управления таким объединением, нормативных правовых актов, регулирующих деятельность такого объединения, состояние его имущества; 2) осуществлять ревизии финансово-хозяйственной деятельности такого объединения не реже чем один раз в год, а также по инициативе членов ревизионной комиссии (ревизора), решению общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) либо по требованию одной пятой общего числа членов такого объединения или одной трети общего числа членов его правления; 3) отчитываться о результатах ревизии перед общим собранием членов такого объединения (собранием уполномоченных) с представлением рекомендаций об устранении выявленных нарушений; 4) докладывать общему собранию членов такого объединения (собранию уполномоченных) обо всех выявленных нарушениях в деятельности органов управления таким объединением; 5) осуществлять контроль за своевременным рассмотрением правлением такого объединения и председателем данного правления заявлений членов такого объединения. 4. По результатам ревизии при создании угрозы интересам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и его членам либо при выявлении злоупотреблений членов правления такого объединения и председателя правления ревизионная комиссия (ревизор) в пределах своих полномочий вправе созывать внеочередное общее собрание членов такого объединения.

На что может рассчитывать председатель товарищества

Помимо обязанностей главнокомандующего садового общества, присутствуют и его преимущества. Рассмотрим ниже права председателя СНТ:

  • Учитывая устав и законодательство страны, может воздействовать на владельцев имущества, нарушающих какие-либо правила, установленные товариществом.
  • При использовании своих денежных средств в целях осуществления деятельности товарищества, имеет право на возмещение своих затрат по согласованию с правлением.
  • Эксплуатирует оборудование, ресурсы и любую собственность организации.
  • При нарушении установленных норм и правил, несоблюдении техники безопасности работниками, которые также могут отказываться от исполнения собственных обязанностей, имеет право отстранить их от работы.
  • Может распоряжаться документацией, подтверждающей правовладение земельным имуществом со стороны участников СНТ.
  • Может рассчитывать на продление своих полномочий на основании решения совета.
  • Вправе ожидать от сотрудников и участников общества уважительное отношение в себе.
  • Ведет прием новых работников и увольнение за грубое несоответствие своим должностям. Учитывая действующее законодательство, занимается поощрительными, наказывающими методиками, выплачивает денежные вознаграждения, оказывает материальную помощь сотрудникам.
  • Может отдать распоряжения и задания своим подчиненным.
  • Инициировать исключение из общества определенных лиц, имеющих задолженности, и рассматривать данный вопрос на общем собрании.
  • Использует сведения, полученные от участников товарищества, для успешного ведения профессиональной деятельности.
  • В случае наличия какие-то иных прав председателя, предусмотренных уставом СНТ или федеральным законодательством, может их применять.

Функции ревизионной комиссии:

  • Проверка обоснованности затрат на капитальные расходы и текущую деятельность
  • Проверка финансового состояния и контроля задолженности членов СНТ.
  • Проверка целевого использования денежных средств и имущества.
  • Проверка законности договоров и других сделок от имени товарищества.
  • Проверка фактического наличия имущества и средств.
  • Проверка составленного баланса, годового отчета, распределения прибыли, отчетов для налоговой инспекции, статистики и госструктур.
  • Проверка обоснованности операций с финансами, полноты и своевременности уплаты налогов.
  • Проверка расчетов по оплате труда физлиц.
  • Оценка обоснованности составления сметы расходов и доходов.
  • Проверка финансовых документов товарищества, инвентаризация, учредительная документация, протоколы собраний и приказы председателя и правления, сравнение результатов с данными бухучета.

После проверки финансовой деятельности комиссия составляет заключение с оценкой правильности составления документации (отчетов, балансов, деклараций).

Ревизию финансовой деятельности объединения проводят раз в год. Результаты заключения представляют общему собранию только после ознакомления с ними председателя и членов правления. Комиссия должна своевременно доводить до правления (в письменном виде) результаты всех проверок за семь дней до общего отчетного собрания.

По жалобам членов – в 10-дневный срок. При составлении отчета комиссия разрабатывает точные рекомендации по исправлению недостатков. Всю конфиденциальную финансовую информацию (персональные данные членов организации, ее финансовое состояние) комиссия разглашать не имеет права.При отсутствии внешнего аудита заключение делается по годовому отчету товарищества и утвержденному бюджету с начислениями зарплат.

В полномочия ревизионной комиссии входит и предложения для общего собрания о премиях по результатам работы аудита для правления и ревизионной комиссии для улучшения мотивации в работе.

В обязанности председателя ревизионной комиссии входит прием членов СНТ один раз в месяц (определяется конкретная дата).

Процедура выборов председателя и правления СНТ по 217-ФЗ

12 мартаС 1 января 2020 года вступил в силу 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества», полностью отменив 66-ФЗ, по которому садоводы жили много лет.Новый закон дает много императивных положений, определяет высший орган товарищества, коим является общее собрание членов, определяет «единоличный исполнительный орган» в лице председателя товарищества и «постоянно действующий коллегиальный исполнительный орган» — правление товарищества (ст.

16 217-ФЗ). Но, к сожалению, никак не прописывает саму процедуру выдвижения кандидатов в члены правления, ревизионную комиссию и на должность председателя товарищества. Хотя все другие процедуры выборов, начиная от Президента страны, депутатов в Государственную Думу и заканчивая выборами на муниципальном уровне, прописаны достаточно подробно. Значит ли это, что при выборах в своем садоводческом товариществе садоводы должны руководствоваться нормами этих законов и положений как главенствующих?

Думаю, можно ответить на этот вопрос однозначно положительно, руководствуясь нормой верховенства Конституции РФ над другими законодательными актами. Итак, берем толкование положений статьи 32 Конституции РФ из Постановления Конституционного Суда РФ № 7-П от 16.06.2006:

«По смыслу статей , , и 32 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьями , и , федеральный законодатель — исходя из того, что свободные выборы, как одна из основ конституционного строя Российской Федерации, предполагают необходимость их проведения с разумной периодичностью, при обеспечении свободного волеизъявления граждан, в условиях состязательности и открытости, — обязан устанавливать такой порядок информационного обеспечения выборов, в том числе проведения предвыборной агитации и ее финансирования, который надлежащим образом гарантировал бы избирательные права граждан, демократические выборы и легитимацию формируемых по их итогам органов государственной власти и органов местного самоуправления»

. Читаем далее ФЗ о выборах Президента РФ, где в главе 5 «Выдвижение и регистрация кандидатов» говорится: «3.

Кандидат, выдвинувший свою кандидатуру, не позднее чем через 20 дней со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов.» А следующие положения ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» статьи 38 «Регистрация кандидатов, списков кандидатов, порядок назначения референдума» однозначно указывают на необходимость заблаговременного выдвижения кандидатов и одобрения их избирательной комиссией (в нашем случае — правлением СНТ) в течение 10 дней:17.

При проведении выборов в представительные органы муниципальных образований . если законом субъекта Российской Федерации предусмотрен заявительный порядок регистрации кандидатов.18. Избирательная комиссия в течение установленного законом срока, который не должен превышать десять дней, обязана проверить соответствие порядка выдвижения кандидата, списка кандидатов требованиям закона и принять решение о регистрации кандидата, списка кандидатов либо об отказе в регистрации.Применительно к СНТ, в каждом садовом товариществе должен быть утвержденный Общим собранием Регламент проведения выборов в исполнительные органы власти, какими являются правление и председатель товарищества.

Но если такого положения о выборах у отдельно взятого СНТ нет, то до его разработки необходимо руководствоваться вышеперечисленными нормами законодательства о выборах.А следовательно, утверждение, что каждый член садового товарищества может прямо на собрании выдвинуть свою кандидатуру в члены правления, ревизионной комиссии или на должность председателя, является спорным, поскольку противоречит всем нормам законодательства, нарушая гарантии избирательных прав, в частности, права членов товарищества на информированность и право на предварительное ознакомление со списком кандидатов для свободного волеизъявления.

При этом также нарушается принцип свободных выборов, который предполагает и свободное формирование избирателем своего мнения. Кроме того, именно в процессе предварительного выдвижения кандидаты обязаны предоставить достоверную информацию о себе, при этом они не должны быть должниками по взносам в СНТ и по платежам за электроэнергию. При основательном подходе к выборам кандидат может предоставить свою программу — собственное видение развития СНТ.

Все это, во-первых, повышает шансы на избрание.

А во-вторых, способствует четкой организации процесса выборов, без скатывания его в стихийное гуляй-поле, что, в конечном итоге, приведет к срыву выборов и самого общего собрания из-за стихийности и непредсказуемости процесса.Единственное, что четко определяет 217-ФЗ по данному вопросу — это то, что «председатель товарищества, члены правления товарищества, ревизионная комиссия избираются на общем собрании членов товарищества . из числа членов товарищества» (п. 5 ст. 16 217-ФЗ).Вывод напрашивается только один: 217-ФЗ требует доработки и уточнения многих положений, в том числе, правил выдвижения кандидатов на выборах в руководство СНТ.Комментируйте, ставьте лайки, высказывайте свою позицию, рассказывайте о собственном опыте и видении данного вопроса, делитесь в соцсетях.

Правление СНТ

Для многих россиян дача является неотъемлемой частью жизни, а дачные участки передаются из поколения в поколение. Для того чтобы ведение дачного хозяйства и садоводства было удобнее, граждане часто объединяются в СНТ, ведь в таком случае, появляется множество дополнительные плюсов.

Деятельность подобных объединений регулируется Федеральным законом №66, который был издан еще в 1998 году.

Чтобы создать СНТ, необходимо как минимум иметь 3-х желающих. В дальнейшем, количество участников товарищества может расти, но при создании должно быть как минимум трое граждан. В соответствии с ФЗ, садоводческое товарищество является некоммерческой организацией, которая действует на основе устава.

Также товарищество имеет свой орган власти – собрание всех членов. На таких собраниях участники при помощи голосования выбирают председателя и ревизионную комиссию. Садоводческое некоммерческое товарищество – это юридическое лицо.

Поэтому датой создания СНТ является дата внесения информации в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ). Основным документом, регламентирующим деятельность юридического лица, и в котором содержится вся основная информация, является устав. Он в обязательном порядке составляется при участии всех членов товарищества.

Вносить изменения в него можно также исключительно на общих собраниях. Сам устав чаще всего составляется по одному из образцов, хотя стоит заметить, что в правовых документах нет четких правил касательно составления устава. В законодательных документах указан только перечень обязательных пунктов, которые должны содержаться в уставе.
В законодательных документах указан только перечень обязательных пунктов, которые должны содержаться в уставе.

Поэтому участники при его составлении не должны руководствоваться исключительно образцом, они могут включать любую необходимую информацию по желанию. Главное, чтобы данная информация не противоречила действующему законодательству. Главной целью создания СНТ является объединение усилий участников для решения некоммерческих задач (социальных и хозяйственных).

Органы управления СНТ созданы для решения возникающих вопросов, а также они распределяют имеющиеся в товариществе средства и контролируют общую ситуацию.

Ошибки при проведении общего собрания СНТ на конкретных примерах. Срок, на который избирается председатель по новому закону.

29 июля 2020Очень уж торопятся многие председатели, узнав, что новый 217 ФЗ позволяет им держаться за свое место аж до пяти лет кряду.

Вот и стараются как можно скорее переизбраться на полную катушку. Согласно ст. 16 нового 217 Ф.З.

: 5. Председатель товарищества, члены правления товарищества, ревизионная комиссия (ревизор) избираются на общем собрании членов товарищества на срок, установленный уставом товарищества, но не более чем на пять лет из числа членов товарищества тайным или открытым голосованием.

Решение о порядке голосования (тайное или открытое) по вопросам, указанным в настоящей части, принимается общим собранием членов товарищества простым большинством голосов от общего числа присутствующих на таком собрании членов товарищества. Одно и то же лицо может переизбираться неограниченное количество раз на должности в органах товарищества. Однако, все не совсем так радужно, как они думают.

Посмотрим на примере одного СНТ, почему председатель поторопился выбрать себя любимого на пять лет и почему такое решение может быть успешно оспорено в суде. А заодно увидим и другие нарушения.

Рекомендуем прочесть:  Р14001 правила заполнения

Согласно приведенной выше норме закона, срок, на который общее собрание может избрать органы управления и, в частности, председателя товарищества ( заметьте- теперь нет председателя правления товарищества, а просто- председатель товарищества) составляет ДО пяти лет и при этом срок должен быть указан в действующем Уставе СНТ.Ранее, ФЗ 66 определял максимальный срок избрания в два года и старые Уставы прописывали именно этот срок- 2 года.

Для того, чтобы председателя можно было выбрать на 3,4 или 5 лет, необходимо прописать этот срок в новом Уставе, утвердить его общим собранием и зарегистрировать в ИФНС новый Устав.

Пока этого не сделано, избрание председателя на 5 лет будет незаконным.Тоже самое касается и выборов членов правления, ревизионной комиссии. Пока Устав СНТ не будет приведен в соответствие с новым законом- максимальный срок останется как и раньше- 2 года.СНТ «Синтез» не привело Устав в соответствие с новым законом, на этом общем собрании его только собирались утвердить, более того, этот вопрос вообще согласно повестке дня решался уже после выборов органов управления товарищества. Это значит, что председатель СНТ «Синтез» слишком поторопился и решение собрания, которым его избрали на пять лет может быть успешно обжаловано в суде.Кроме этого, на этом собрании, в самой повестке дня кроется еще одна очень частая ошибка.

Находим мы её в последнем пункте повестки дня- «12.

Разное».Никогда нельзя писать такой пункт в повестку дня.

Особенно, если под видом слова «Разное» будут приниматься реальные решения.

Все решения, которые будут приняты под этим пунктом заведомо не будут иметь законную силу, поскольку в повестке дня должны быть раскрыты все вопросы (конкретные), которые планируется утвердить или по которым планируется вынесение отдельных решений.Бывало, что под этим самым «Разное» в СНТ утверждалось что угодно, даже дополнительные взносы, принимались решения, согласно которым должникам объявлялась «война» и их автотранспорт не пропускали к своим участкам, отключали водоснабжение и свет.

Разумеется, все эти решения впоследствии отменялись в судебном порядке.Давайте жить по закону. Хотя бы в наших товариществах.

Это мы точно можем устроить. Мир вашим семьям и если вам нравятся мои статьи, прошу поддержать мой молодой блог лайками и подпиской.

Заключение:

  • Все СНТ являются некоммерческими объединениями граждан.
  • Главным органом управления СНТ является собрание, которое избирает членов Правления и Ревизионной комиссии, а также Председателя.
  • Обязательное условие существования СНТ — регистрация.
  • Деятельность СНТ регулируется ФЗ № 66, который был принят в 1998 году.
  • Создать товарищество могут не менее трех человек.
  • Правление товарищества осуществляется на основании Устава.

Сообщество садоводов создают для того, чтобы коллективно решать хозяйственные вопросы: строить дороги, содержать общее имущество, решать юридические вопросы.

Поэтому члены садоводства вносят периодические вклады, чтобы на общие деньги нанимать людей, облагораживать территорию, проводить инженерные коммуникации и создавать комфортные условия для пользования землей. Разумеется, если решать все эти вопросы толпой — будет хаос.

Поэтому на эту роль всеми членами СНТ избирается председатель и правление, которые и отвечают за выполнение хозяйственных функций. Но не всегда эти люди действуют в интересах членов товарищества, поэтому поговорим в статье, об основных обязанностях председателя СНТ.

4. Права

Председатель СНТ наделен следующим спектром возможностей:

  • Вносить собранию членов СНТ предложения по улучшению деятельности организации.
  • Представлять интересы товарищества в переговорах с контрагентами и представителями государственных организаций.
  • Требовать необходимой в своей работе помощи от сотрудников и членов СНТ в пределах их компетенции.
  • Проводить кадровые перемещения в границах своей ответственности.
  • Получать от СНТ компенсацию своих расходов, связанных с выполнением должностных обязанностей, в соответствии с установленными правилами.
  • Принимать дисциплинарные меры к членам СНТ, нарушающим установленные нормы и правила.
  • Участвовать в собраниях членов СНТ по вопросам текущей деятельности и отчетов за период.
  • Заверять подписью и печатью документы от имени СНТ.
  • Распоряжаться ресурсами и имуществом товарищества в границах своих обязанностей.

Почему так?

Основной довод самих председателей о том, что они не являются должностными лицами зиждется на примечании к Кодексу административных правонарушений.

Точнее- на первых строчках из него. Там указано, что должностные лица- это представители власти. И, мол, так как председателя избирает общее собрание членов садового товарищества, никакую официальную власть председатели не представляют.

И, значит, и должностными лицами не являются.Это вообще нормально для председателей- дергать понравившиеся цитаты из закона и «не видеть» то, что глазам неприятно. На самом же деле, к должностным лицам КоАП приравнивает и руководителей любых организаций, если этот руководитель наделен, так называемыми, организационно-распорядительными и административно-хозяйственными полномочиями.

Безусловно, председатель СНТ, являясь руководителем юридического лица, такими полномочиями наделен.

Пусть его полномочия и касаются исключительно того, что происходит в границах товарищества.Именно поэтому председатель СНТ обязан, например, своевременно отвечать на корреспонденцию, которая приходит от владельцев участков, давать ответы по существу, а в случае неисполнения такой обязанности- отвечать за своё бездействие.

Что мы и видим из уже сложившейся судебной практики. Именно поэтому председателя СНТ привлекают и по другим нарушениям к ответственности, как должностное лицо, а не физическое (в том числе за нарушение норм противопожарной безопасности).Конечно, правоохранительные органы очень не любят рассматривать жалобы на председателей СНТ и тоже пытаются поначалу вводить обратившихся садоводов в заблуждение и доказывать им, что прокуратура, якобы, не может привлекать председателя СНТ как должностное лицо.

Но это не так и такие «отказы» проводить проверки необходимо обжаловать в суд, признавая бездействие прокурора незаконным.

На моей памяти, нескольким садоводам только так и удалось заставить прокурорских серьезно отнестись к жалобе. После решения суда, которым бездействие прокурора было признано незаконным, по жалобе садовода была проведена тщательная проверка и председателя «наказали».Я лично советую при обращении в прокуратуру к жалобе, или заявлению, прикладывать распечатки решений судов, в которых какого-нибудь бедолагу-председателя привлекли к ответственности за правонарушение, которое стало причиной и вашего обращения.

Сайтов, на которых выложены такие решения достаточно. Я пользуюсь Судактом. Очень уж там удобный поиск. Мне такая стратегия уже не раз помогла и уж, по крайней мере, вы не будете выслушивать прокурорские байки и спорить с ним.

Общее собрание в СНТ.

Ликбез. Что незаконно и будет оспорено. Ч.1

25 июля 2020 С введением нового закона № 217, который пришел к нам взамен старого доброго ФЗ-66 о ведении садоводства и так далее, процедура созыва общего собрания членов СНТ и проведение этого собрания стало настоящей головной болью председателей СНТ на радость тех, кто много лет боролся с произволом и безнаказанностью правления садоводческих товариществ. Новый закон, безусловно, не панацея, однако, нужно понимать, что теперь во многих спорных вопросах поставлены четкие границы дозволенного.В серии статей я буду наглядно показывать, что дозволено, а что-нет, а главное- почему.

Что можно оспорить, а что- не имеет смысла, ведь наша цель не ходить в суды почем зря, а добиваться прозрачности в ведении дел наших СНТ.Итак, начнем.

СНТ «Фрязево», что находится в городском округе Электросталь, давеча опубликовало следующую повестку дня:Сейчас обратим свое внимание на пункт 11 в повестке дня. А именно, что предлагается членам СНТ «Фрязево»? А членам «Фрязево»предлагается 3 августа сего года добровольно разрешить правлению и, кроме этого- лично председателю правления ( которого с 1 января 2020 года нет, а есть теперь председатель СНТ) тратить деньги садоводов, которые они сдают согласно утвержденной ими же смете, по собственному усмотрению.

Что это значит? Да просто все!

Не важно какие суммы по каким статьям сметы садоводы утвердили- тратить их мы ( правление и сам председатель) будем так, как нам заблагорассудится.

Конкретно- если вы утвердили по смете отсыпать дороги на 500 000 рублей асфальтовой крошкой, то это еще не точно. Мы решим- и 200 000 из этих денег потратим так, как нам виднее.Не может так быть, скажете вы. Ведь если мы что-то решили- так и должно тратиться!

Иначе- нецелевое использование средств! И будете правы!Но. иногда некоторые вороватые председатели решают, что можно им все, а можно им все — токмо по решению собрания.

И думают они, что проголосуют глупые садоводы за такой пункт в повестке дня — и все будет ОК. Почему они ошибаются, и почему такое решение, даже если оно будет принято большинством голосов, будет оспорено позже в судебном порядке?Отвечаю. Обратимся к истокам. Действовавший раньше ФЗ-66 к исключительной компетенции общего собрания опрометчиво относил следующее:

«Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) вправе рассматривать любые вопросы деятельности такого объединения и принимать по ним решения.»

(абзац введен Федеральным законом от 22.11.2000 N 137-ФЗ)»Именно от этого дьявольского зла родилось право принимать любые абсурдные решения на общих собраниях.В новом законе перечень вопросов, по которым общее собрание может принять решение закрыт.

И там нет, слава Богу, больше такой компетенции- принимать любое решение по любым вопросам.Что же нам предлагает новый закон? По каким вопросам может принимать решение общее собрание?

Смотрим новый 217 Фз:Компетенции общего собрания:Статья 17.

Компетенция общего собрания членов товарищества1.

К исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относятся:1) изменение устава товарищества;2) избрание органов товарищества (председателя товарищества, членов правления товарищества), ревизионной комиссии (ревизора), досрочное прекращение их полномочий;3) определение условий, на которых осуществляется оплата труда председателя товарищества, членов правления товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора), а также иных лиц, с которыми товариществом заключены трудовые договоры;4) принятие решения о приобретении товариществом земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, о совершении необходимых действий для приобретения указанных земельных участков;5) принятие решения о создании (строительстве, реконструкции) или приобретении имущества общего пользования, в том числе земельных участков общего назначения, и о порядке его использования;6) принятие решения о передаче недвижимого имущества общего пользования в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, в государственную собственность субъекта Российской Федерации или в собственность муниципального образования, в границах которых расположена территория садоводства или огородничества;7) прием граждан в члены товарищества, исключение граждан из числа членов товарищества, определение порядка рассмотрения заявлений граждан о приеме в члены товарищества;8) принятие решения об открытии или о закрытии банковских счетов товарищества;9) одобрение проекта планировки территории и (или) проекта межевания территории, подготовленных в отношении территории садоводства или огородничества;10) распределение образованных на основании утвержденной документации по планировке территории садовых или огородных земельных участков между членами товарищества с указанием условных номеров земельных участков согласно утвержденному проекту межевания территории для их последующего предоставления в соответствии с Земельным Российской Федерации;11) утверждение отчетов ревизионной комиссии (ревизора);12) утверждение положения об оплате труда работников и членов органов товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора), заключивших трудовые договоры с товариществом;13) принятие решений о создании ассоциаций (союзов) товариществ, вступлении в них или выходе из них;14) заключение договора с аудиторской организацией или индивидуальным аудитором товарищества;15) утверждение порядка ведения общего собрания членов товарищества, деятельности председателя и правления товарищества, деятельности ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;16) рассмотрение жалоб членов товарищества на решения и действия (бездействие) членов правления, председателя, членов ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;17) утверждение приходно-расходной сметы товарищества и принятие решения о ее исполнении;18) утверждение отчетов правления товарищества, отчетов председателя товарищества;19) определение порядка рассмотрения органами товарищества заявлений (обращений, жалоб) членов товарищества;20) принятие решения об избрании председательствующего на общем собрании членов товарищества;21) определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной настоящего Федерального закона;22) утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера платы, предусмотренной настоящего Федерального закона;23) принятие решений о реорганизации и ликвидации товарищества, о назначении ликвидационной комиссии (ликвидатора) и об утверждении промежуточного ликвидационного баланса и ликвидационного баланса. Вот и все вопросы, по которым общее собрание может принять решение. Может быть, новым законом к компетенции председателя СНТ отнесена и возможность решать судьбу сметы?

Тоже нет, нет и нет. Читаем:Статья 19. Председатель товарищества1. Председатель товарищества действует без доверенности от имени товарищества, в том числе:1) председательствует на заседаниях правления товарищества;2) имеет право первой подписи под финансовыми документами, которые в соответствии с уставом товарищества не подлежат обязательному одобрению правлением товарищества или общим собранием членов товарищества;3) подписывает документы товарищества, в том числе одобренные решением общего собрания членов товарищества, а также подписывает протоколы заседания правления товарищества;4) заключает сделки, открывает и закрывает банковские счета, совершает иные операции по банковским счетам, в том числе на основании решений общего собрания членов товарищества и правления товарищества, в случаях, если принятие решений о совершении таких действий относится к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества или правления товарищества;5) принимает на работу в товарищество работников по трудовым договорам, осуществляет права и исполняет обязанности товарищества как работодателя по этим договорам;6) выдает доверенности без права передоверия;7) осуществляет представительство от имени товарищества в органах государственной власти, органах местного самоуправления, а также в отношениях с иными лицами;8) рассматривает заявления членов товарищества.2.

Председатель товарищества в соответствии с уставом товарищества исполняет другие необходимые для обеспечения деятельности товарищества обязанности, за исключением обязанностей, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом и исполнение которых является полномочием иных органов товарищества.

Почитали и поняли- и новым законом председатель не наделен полномочиями распоряжаться деньгами членов по своему усмотрению.Из этого всего следует, что законом не предусмотрена НИКАКАЯ возможность дать председателю СНТ право перекидывать деньги с одной статьи сметы на другую. Ни в его компетенциях этого нет, ни даже в компетенциях общего собрания членов- как высшего органа управления.Другими словами, пункт 11 в повестке дня СНТ «Фрязево»- заведомо незаконен и в случае одобрения малограмотными обладателями земельных участков будет оспорен в суде более грамотными и сознательными садоводами. Дабы председатель четко следовал тому, что утверждено по смете.Мораль: не нужно вносить в повестку дня то, что не указано в компетенциях общего собрания.

Нельзя решением общего собрания ни расширить рамки закона, ни сузить.

Иными словами- что не разрешено законом № 217 председателю, то нельзя позволить общим собранием, и, наоборот- нельзя отобрать у председателя общим собранием то, что ему дозволено законом.Спасибо за труд дочитать все это до конца.

Последние новости по теме статьи

Важно знать!
  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов.
  • Знание базовых основ желательно, но не гарантирует решение именно вашей проблемы.

Поэтому, для вас работают бесплатные эксперты-консультанты!

Расскажите о вашей проблеме, и мы поможем ее решить! Задайте вопрос прямо сейчас!

  • Анонимно
  • Профессионально

Задайте вопрос нашему юристу!

Расскажите о вашей проблеме и мы поможем ее решить!

+