Бесплатная горячая линия

8 800 700-88-16
Главная - Другое - Игорный бизнес ук рф

Игорный бизнес ук рф

Игорный бизнес ук рф

Санкции за нарушение закона

Ужесточение сферы игровой деятельности потребовало введения соответствующих санкций за неисполнение требований ФЗ. В настоящий момент существует два вида ответственности за создание подпольных игорных клубов и нарушение законодательства:

  1. административная ( Кодекса об административных правонарушениях);
  2. уголовная ( Уголовного кодекса РФ).

В первом случае под наказание попадают три группы лиц:

  1. физические (граждане и должностные субъекты) и юридические, если отсутствует лицензия на проведение игорной или букмекерской деятельности.

    Санкция аналогична первой, но в случае физических лиц штрафы значительно ниже;

  2. юридические, при организации нелегальных казино вне специальных зон, а также с помощью интернета и иным способом. Наказание — штраф до 1 000 000 рублей с последующим изъятием приспособлений для игр;
  3. юридические, при нарушении правил, установленных лицензией или условий организации игр внутри особой зоны.

    Наказание — взыскание до пятисот тысяч.

Уголовному преследованию подлежат лица, организующие азартные игры вне специальной зоны либо с помощью средств телекоммуникаций и интернета.

С учетом размера прибыли за преступную деятельность (крупный, особо крупный), а также вида субъекта (обычный или специальный — должностное лицо), изменяется и санкция.Так, одиночный организатор может получить сравнительно небольшой штраф — 500 000 рублей или отправиться в колонию сроком до 2 лет.Преступная группа либо лица, заработавшие теневым путем 6 миллионов и более (что подходит под критерии особо крупного размера) рискуют выплатить 1,5 млн. руб. Срок заключения в таком случае — 6 лет.Для справки. Ранее предполагала наказание лишь в том случае, если преступником был получен доход от 1 500 000 рублей.

Комментарий к статье 171.2 УК РФ

1. Состав преступления: 1) объект: основной — отношения по государственному регулированию организации и проведения азартных игр, дополнительный — имущественные интересы государства; 2) объективная сторона: комментируемая статья предусматривает несколько альтернативных составов: — организация (или проведение) азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны; — организация (или проведение) азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи; — организация (или проведение) азартных игр без полученного в установленном порядке разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне; Вне зависимости от вариантов объективной стороны состава, преступление считается оконченным с момента извлечения дохода в крупном размере; 3) субъект: либо руководитель игорного заведения (тот, кто выступает от имени соответствующего юридического лица — организатора азартной игры), либо вменяемое лицо шестнадцатилетнего возраста, не состоящее в трудовых отношениях с соответствующим юридическим лицом, но фактически осуществляющее названную выше деятельность; 4) субъективная сторона: прямой умысел.

Квалифицированными составами комментируемая статья предписывает считать извлечение дохода в особо крупном размере (в сумме, составляющей не менее шести миллионов рублей) и совершение преступления организованной группой. 2. Применимое законодательство: 1) ФЗ

«О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»

(ст.

4, 13); 2) ФЗ

«Об информации, информационных технологиях и защите информации»

(ст.

2); 3) ФЗ «О связи» (ст. 2); 4) Положение о создании и ликвидации игорных зон (утв. постановлением Правительства РФ от 18.06.2007 N 376).

3. Судебная практика. Приговором Лефортовского районного суда г.Москвы от 15.02.2013 по делу N 1-49/2013 гр.Б.

за незаконную организацию и проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны, сопряженных с извлечением дохода в крупном размере, признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.

171.2, ч.3 ст. 30, п.»а», «б» ч.4 ст. 291, . ________________ URL: http://rospravosudie.com/court-lefortovskij-rajonnyj-sud-gorod-moskva-s/act-400077287.

Комментарий к Ст. 171.2 Уголовного кодекса

1.

Азартная игра — это основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры. В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г.

N 244-ФЗ

«О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»

организация и проведение азартных игр разрешаются в специально выделенных для этих целей игорных зонах. В ст. 5 указанного Закона содержится прямой запрет на использование в азартных играх информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, а также средств связи, в том числе подвижной связи. 2. Объективная сторона характеризуется организацией или проведением азартных игр.

Перечисленные деяния образуют состав рассматриваемого преступления, если они осуществляются: а) с использованием игрового оборудования вне игровой зоны; б) с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, а также средств связи, в том числе подвижной связи; в) без получения в установленном порядке разрешения на деятельность по организации и проведению азартных игр в игровой зоне.

Разрешение — это документ, предоставляющий организатору азартных игр право осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр в игровой зоне без ограничения количества и вида игорных заведений. Разрешение действует до момента ликвидации соответствующей игорной зоны; в нем указывается дата, с которой организатор азартных игр имеет право приступить к осуществлению соответствующей деятельности, а также наименование игорной зоны, в которой такая деятельность может осуществляться.

Деятельность, которая начата ранее указанного срока или в иной зоне (а также вне зоны) либо продолжается после ликвидации игорного заведения, также признается осуществляемой без разрешения.

3. Под организацией азартных игр понимается оборудование помещений соответствующим инвентарем для проведения игорной деятельности, создание штата сотрудников, привлечение лиц, желающих принять участие в азартной игре, а также совершение иных действий, обеспечивающих возможность функционирования игорного заведения. Проведение азартных игр охватывает начало, продолжение и завершение азартной игры на основании заключенных соглашений о выигрыше либо заключенных соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры.

4. Преступление признается оконченным с момента организации или проведения азартных игр.

5. Субъект преступления — руководитель игорных заведений, организовавший их деятельность и (или) осуществляющий проведение азартных игр.

Комментарии к статье 171.2 УК РФ

Объектом данного преступления является установленный порядок проведения азартных игр.

Правовые основы государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации и ограничения данной деятельности осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом РФ (глава 58) Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» .
N 244-ФЗ

«О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»

.

—— РГ. 2006. 31 дек. Действие настоящего Федерального закона не распространяется на деятельность по организации и проведению лотерей, а также на деятельность организаторов торговли, осуществляющих свою деятельность в соответствии с Федеральным законом «Об организованных торгах». Азартная игра — основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры (п.

1 ч. 1 ст. 4 Федерального закона).

Азартная игра (от фр. jeu de hasard — буквально «игра случая») представляет собой соглашение, основанное на добровольном волеизъявлении сторон, в основе которого лежит обоюдный риск.

Необходимыми и определяющими атрибутами азартной игры являются ставка (денежные средства, передаваемые участником азартной игры организатору азартной игры или другому участнику и служащие условием участия в азартной игре) и выигрыш (денежные средства или иное имущество, в том числе имущественные права, подлежащие выплате или передаче участнику азартной игры при наступлении результата, предусмотренного правилами азартной игры), достижение которого является волей случая и, как правило, не зависит от искусства играющих. К азартным играм традиционно могут быть отнесены карточные игры (за исключением спортивных), рулетка, тотализатор, пари (основанное на риске соглашение о выигрыше, исход которого зависит от события, относительно которого неизвестно, наступит оно или нет) и т.п. Указанным Федеральным законом установлены следующие основные ограничения на проведение азартных игр: 1) организаторами азартных игр могут быть лишь юридические лица, зарегистрированные на территории РФ; 2) деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно в игорных заведениях, соответствующих требованиям действующего законодательства; 3) не допускается деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, а также средств связи, в том числе подвижной связи; 4) игорные заведения (за исключением букмекерских контор, тотализаторов, их пунктов приема ставок) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах, тотализаторах, их пунктах приема ставок может быть организована вне игорных зон.

Букмекерские конторы, тотализаторы, их пункты приема ставок (за исключением открываемых в игорных зонах) могут быть открыты исключительно на основании соответствующих лицензий. В букмекерских конторах, тотализаторах, их пунктах приема ставок, расположенных вне игорных зон, не может осуществляться деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игровых автоматов и игровых столов (ст.

14 Федерального закона). В соответствии с диспозицией части первой рассматриваемой статьи уголовно наказуемыми деяниями признаются лишь организация и (или) проведение азартных игр: 1) с использованием игрового оборудования вне игорной зоны.

Обязательными признаками данного состава являются средство совершения преступления — игорное оборудование и место — вне игорной зоны. Игорной зоной признается часть территории Российской Федерации, которая предназначена для осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр и границы которой установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом (п.

7 ч. 1 ст. 4 Федерального закона). Порядок создания и ликвидации игорных зон, а также их наименования, границы, иные параметры игорных зон определяются Правительством Российской Федерации .

—— Постановление Правительства РФ от 18 июня 2007 г. N 376

«Об утверждении Положения о создании и ликвидации игорных зон»

// РГ.

2007. 22 июня. На сегодняшний день на территории РФ предусмотрено создание четырех игорных зон, расположенных в следующих субъектах РФ: Алтайский край, Приморский край, Калининградская область, Краснодарский край. В настоящее время действующей игорной зоной является лишь расположенная в Краснодарском крае «Азов-Сити». Под игровым оборудованием понимаются устройства или приспособления, используемые для проведения азартных игр.

Исходя из требований Федерального закона и общей организации игорного бизнеса, можно выделить следующее игровое оборудование: — игровой автомат (разновидность игрового оборудования, посредством которого победитель азартной игры определяется при помощи специального устройства, находящегося внутри корпуса такого игрового оборудования, случайным образом, без непосредственного участия организатора азартных игр или его работников); — игровой стол (игровое оборудование, которое применяется при игре в рулетку и предусматривает наличие одного или нескольких полей, при помощи которых проводится азартная игра организатором азартной игры или его работником), игровой стол для игры в карты и т.п.; — игральные карты; — игровые фишки.

Исходя из требований Федерального закона и общей организации игорного бизнеса, можно выделить следующее игровое оборудование: — игровой автомат (разновидность игрового оборудования, посредством которого победитель азартной игры определяется при помощи специального устройства, находящегося внутри корпуса такого игрового оборудования, случайным образом, без непосредственного участия организатора азартных игр или его работников); — игровой стол (игровое оборудование, которое применяется при игре в рулетку и предусматривает наличие одного или нескольких полей, при помощи которых проводится азартная игра организатором азартной игры или его работником), игровой стол для игры в карты и т.п.; — игральные карты; — игровые фишки. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 10 июля 2007 г.

N 441

«Об утверждении Правил совершения операций с денежными средствами при организации и проведении азартных игр»

фишки наряду с жетонами и иными знаками, предусмотренными к обращению в игорном заведении правилами, являются обменными знаками игорного заведения. —— РГ. 2007. 17 июля. Следует отметить, что из перечня игрового оборудования, использование которого вне игровой зоны является уголовно наказуемым, следует исключить игровое оборудование (за исключением игровых автоматов и игровых столов) для букмекерских контор и тотализаторов (мониторы, телевизоры, система видеонаблюдения и т.д.), поскольку деятельность данных заведений вне игровой зона допустима в силу положений ст. 14 Федерального закона. Под использованием игрового оборудования следует понимать его применение в процессе проведения азартной игры.

Приобретение, хранение, перевозка либо сбыт такого оборудования состава преступления не образует; 2) с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, а также средств связи, в том числе подвижной связи. В данном случае уголовный закон не указывает на место совершения преступления как обязательный признак состава, что позволяет сделать вывод о принципиальном запрете на использование информационно-телекоммуникационных сетей и средств связи для организации и проведения азартных игр, включая такую деятельность и в игровых зонах. Данный вывод полностью согласуется с положениями ч.

3 ст. 5 Федерального закона. Понятие информационно-телекоммуникационной сети определено в п. 4 ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 г.

N 149-ФЗ

«Об информации, информационных технологиях и о защите информации»

: это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Как предусмотрено в ч. 3 ст. 15 названного Закона, использование на территории России информационно-телекоммуникационных сетей в хозяйственной или иной деятельности не может служить основанием для несоблюдения требований, установленных федеральными законами. —— РГ. 2006. 29 июля. Понятие средств связи определено в п. 28 ст. 2 Федерального закона от 7 июля 2003 г.

N 126-ФЗ «О связи» (в ред. Федерального закона от 9 февраля 2007 г. N 14-ФЗ) : это технические и программные средства, используемые для формирования, приема, обработки, хранения, передачи, доставки сообщений электросвязи или почтовых отправлений, а также иные технические и программные средства, используемые при оказании услуг связи или обеспечении функционирования сетей связи, включая технические системы и устройства с измерительными функциями.

При этом понятие электросвязи определено в п. 35 указанной статьи как любые излучение, передача или прием знаков, сигналов, голосовой информации, письменного текста, изображений, звуков или сообщений любого рода по радиосистеме, проводной, оптической и другим электромагнитным системам.

—— РГ. 2003. 10 июля. Из содержания п. 1 Правил оказания услуг подвижной связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25 мая 2005 г.

«Об утверждении правил оказания услуг подвижной связи»

(в ред.

от 16 февраля 2008 г.) , к подвижной связи можно отнести следующие виды связи: а) подвижная радиосвязь; б) подвижная радиотелефонная связь; в) подвижная спутниковая радиосвязь.

Сюда же следует отнести и запрет на организацию и проведение азартных игр с помощью мобильной связи и мобильных телефонов (например, когда азартные игры проводятся путем отправки и приема коротких текстовых сообщений и т.п.). —— РГ. 2005. 1 июня. Сам факт наличия у лица либо в заведении средств связи или информационно-телекоммуникационных сетей не дает достаточного основания для привлечения к уголовной ответственности.

Необходимо, чтобы указанные средства применялись именно для организации либо проведения азартной игры; 3) без полученного в установленном порядке разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне. В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 3 Федерального закона государственное регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр осуществляется, в частности, путем выдачи разрешений на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорных зонах, вне которых любое проведение азартных игр запрещено.

Исключение составляет лишь деятельность букмекерских контор, тотализаторов и их пунктов приема ставок (без использования при этом игровых автоматов и игровых столов), которые могут быть расположены вне игровых зон. Таким образом, в рамках рассматриваемого состава криминализована любая форма организации и проведения азартных игр вне игорных зон (за вышеуказанным исключением), а также аналогичная деятельность в игорных зонах без соответствующего разрешения либо после его аннулирования.

Разрешение на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне выдается органом управления игорной зоной (уполномоченными органами государственной власти субъекта Российской Федерации) в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации (соглашением между органами государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации), в том числе путем проведения аукциона или конкурса.

Разрешение на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне выдается органом управления игорной зоной (уполномоченными органами государственной власти субъекта Российской Федерации) в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации (соглашением между органами государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации), в том числе путем проведения аукциона или конкурса. Такое разрешение выдается без ограничения срока действия и действует до момента ликвидации соответствующей игорной зоны.

В разрешении на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне должна быть указана дата, с которой организатор азартных игр имеет право приступить к осуществлению соответствующей деятельности, а также наименование игорной зоны, в которой такая деятельность может осуществляться. Разрешение на осуществление такой деятельности может быть выдано лишь юридическому лицу, зарегистрированному в РФ и отвечающему требованиям, указанным в ст. 6 Федерального закона. Совершение указанных преступлений возможно лишь в форме действия — организации и (или) проведения азартных игр.

Организацией азартных игр следует признавать деятельность лица или группы лиц, направленную на планирование проведения азартных игр, предоставление (приискание) помещений, оборудования и иного материально-технического обеспечения, а также их финансирование, подбор и обучение обслуживающего персонала, разработку (утверждение) правил азартной игры, привлечение участников игр, руководство игорным заведением и его персоналом. Организаторская деятельность может быть распределена между несколькими участниками, каждый из которых выполняет свои функции.

Действия этих лиц в рамках единого умысла следует квалифицировать как соисполнительство без ссылки на ст. 33 УК РФ. Проведением азартной игры следует признать разъяснение правил азартной игры ее участникам, заключение между ними соглашения, основанного на риске, непосредственное ведение (соблюдение) игорного процесса, прием ставок, выплату вознаграждения и т.п. Все описанные составы являются формальными.

Обязательным признаком является сопряженность данных деяний с извлечением дохода в крупном размере, размер которого определен в примечании к ст.

169 УК РФ и составляет один миллион шестьсот тысяч рублей. Исходя из принципа системности уголовного права понятие дохода применительно к целям ст. 171.2 УК РФ должно соответствовать разъяснениям п.

12 Постановления Пленума ВС РФ от 18 ноября 2004 г.

N 23 «О судебной практике по делам о незаконном предпринимательстве и легализации (отмывании) денежных средств или иного имущества, приобретенных преступным путем», и под доходом следует понимать выручку от реализации товаров (работ, услуг) за период осуществления такой деятельности без вычета произведенных лицом расходов, связанных с ее осуществлением.
N 23

«О судебной практике по делам о незаконном предпринимательстве и легализации (отмывании) денежных средств или иного имущества, приобретенных преступным путем»

, и под доходом следует понимать выручку от реализации товаров (работ, услуг) за период осуществления такой деятельности без вычета произведенных лицом расходов, связанных с ее осуществлением. Субъект рассматриваемых преступлений общий.

Ответственности подлежат лишь лица, деятельность которых заключается в организации и проведении азартных игр.

Участие в азартной игре при отсутствии в действиях лица признаков ее организации и проведения уголовно наказуемым быть признано не может.

Субъективная сторона характеризуется виной в форме умысла, который может быть как прямой, так и косвенный (например, по отношению к размеру предполагаемого или полученного дохода от такой деятельности).

В части второй настоящей статьи предусмотрена уголовная ответственность за совершение тех же деяний, сопряженных с извлечением дохода в особо крупном размере (см.

примечание к ст. 169 УК РФ) либо совершенных организованной группой (см.

комментарий к ст. 35 УК РФ). 2020

Сообщение об ошибке

Адрес страницы, содержащей ошибку:* Неверно заполненное поле Текст, содержащий ошибку* Неверно заполненное поле Ваш браузер* Internet Explorer 6.x Internet Explorer 7.x Internet Explorer 8.x Mozilla FireFox 1.x Mozilla FireFox 2.x Mozilla FireFox 3.x Opera Google Chrome Apple Safari 2.x Apple Safari 3.x Другой браузер Неверно заполненное поле Правильный текст или предложения по улучшению* Неверно заполненное поле Имя пользователя* Неверно заполненное поле E-mail пользователя* Неверно заполненное поле Текст сообщения* Неверно заполненное поле IP адрес* Неверно заполненное поле Код безопасности * Enable Javascript for audio controls

Остались вопросы по ст 171.2 УК РФ?

Получите консультации и комментарии юристов по статье 171.2 УК РФ бесплатно. Вопросы можно задать как по телефону так и с помощью формы на сайте. Сервис доустпен с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени.

Вопросы, полученные в другое время, будут обработаны на следующий день.

Бесплатно оказываются только первичные консультации.

Основные понятия

Азартной игрой принято называть некое соглашение о выигрыше между организатором и игроком, которое базируется на риске. Игроков может быть несколько, играть они могут между собой или против организатора. Правила проведения игры устанавливает сам организатор.

Одним из самых важных атрибутов азартной игры есть ставка в виде денежных средств и выигрыш, который тоже заключается в денежной сумме, ее игрок получает при наступлении результата, предусмотренного правилами развлечения. К азартным развлечениям относят карточные игры, рулетку, тотализатор, пари и игровые аппараты.

Важно отметить, что уголовно наказуемой является не сама игра, а ее организация или проведение.

Под организацией азартных развлечений подразумевают деятельность определенного субъекта или группы лиц, направленная на непосредственное проведение игры, путем предоставления оборудования, финансирования, специально обученного персонала и места (помещения) за пределами отведенных игорных зон.

Проведением азартной игры называют четкое разъяснение участникам правил азартного развлечения, прием ставок, выплата вознаграждения, а также заключения между ними соглашения, основанного на риске.

Незаконная игорная деятельность наказывается согласно ст.

171 2 УК РФ, при наличии состава преступления, но важно отметить, что лотерея, которая тоже базируется на риске и нацелена на выигрыш, не подпадает под уголовное наказание.

Именно поэтому незаконнае организация и проведение азартных игр часто маскируются злоумышленниками под лотерею. Незаконный игорный бизнес имеет действительно множество сходств с лотереей, разрешенной в РФ.

Существует и ряд отличий, по которым можно разграничить эти два вида развлечений:

  1. Последнее отличие касается выигрыша. При получении приза в лотереи победитель может не бояться за свою безопасность, ведь средства выдают в специальных местах, закрытых от общественности. Четко соблюдается политика конфиденциальности. Что касается игорных залов азартного типа, то там выигрыш выдают на местах, на глазах у других. Победителю приходиться поволноваться за свою безопасность и сохранность денег, ведь нередко в зале есть завистники, которые решат отобрать выигрыш.
  2. При проведении лотереи выпускают специальные билеты, которые продают в сертифицированных точках, они действительны продолжительное время и деятельность организатора лотереи в любое время могут проверить контролирующие службы. Что касается азартных развлечений, то средства для участия в игре вносятся в специальные кассы наличкой. Для контроля государственных служб точки приема закрыты.
  3. Призовой фонд лотереи формируется до начала игры, а в азартных развлечениях призовой фонд формируется в процессе развлечения и напрямую зависит от навыков игрока, размера ставки, которую он сделает.

Необходимо отметить, что организация игорного бизнеса УК РФ четко регулируется, существуют определенные правила, которые, в частности базируются на получении лицензии для ведения данного вида предпринимательской деятельности, а также оборудования игровых залов в специально отведенных для этого зонах, вдали от города. Если игровой зал оборудован с соблюдением всех правил и норм проведения азартных развлечений, деятельность не влечет за собой уголовной ответственности.

Комментарий к Ст. 171.2 УК РФ

1.

Рассматриваемая норма охраняет отношения, позитивно регулируемые прежде всего Федеральным законом от 29.12.2006 N 244-ФЗ

«О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»

(в ред. от 16.10.2012) . Соответственно, содержание большинства понятий, используемых в комментируемой статье, устанавливается в этом Федеральном законе.

——————————— СЗ РФ. 2007. N 1 (ч. 1). Ст. 7; 2009. N 30. Ст. 3737; 2010. N 17. Ст. 1987; N 45. Ст. 5746; 2011.

N 19. Ст. 2716; N 24. Ст. 3358; РГ. 2011. N 160; СЗ РФ. 2011. N 48.

Ст. 6728; 2012. N 43. Ст. 5781. 2. Под азартными играми понимается основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры.

Под игровым оборудованием имеются в виду устройства или приспособления, используемые для проведения азартных игр, в том числе игровой стол, игровой автомат, под игорной зоной — часть территории РФ, которая предназначена для осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр, границы которой установлены в соответствии с указанным Федеральным законом (п. п. 1, 7, 16, 17, 18 ст. 4). Игорные зоны создаются в порядке, определенном ст.

9 Федерального закона от 29.12.2006 N 244-ФЗ и Положением о создании и ликвидации игорных зон, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.06.2007 N 376 (в ред.

от 16.10.2012) . ——————————— СЗ РФ.

2007. N 26. Ст. 3181; 2011. N 5.

Ст. 749; 2012. N 43. Ст. 5781.

3. О понятии информационно-телекоммуникационных сетей и их использовании см.

ст. ст. 2, 15 и др. Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ

«Об информации, информационных технологиях и о защите информации»

(в ред. от 28.07.2012) . ——————————— СЗ РФ. 2006. N 31 (ч. 1). Ст. 3448; 2010.

N 31. Ст. 4196; 2011. N 15. Ст. 2038; РГ. 2011. N 161; 2012. N 172.

4. О понятии средств связи см. ст. 2 и др. Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ «О связи» (в ред.

от 25.12.2012) . О понятии подвижной связи см. Постановление Правительства РФ от 25.05.2005 N 328

«Об утверждении Правил оказания услуг подвижной связи»

(в ред. от 06.10.2011) . ——————————— СЗ РФ.

2003. N 29. Ст. 2895; 2007. N 7. Ст. 835; 2010. N 29. Ст. 3625; 2010. N 7. Ст. 705; N 15. Ст. 1737; N 27.

Ст. 3408; N 31. Ст. 4190; 2011. N 7. Ст. 901; N 9. Ст. 1205; N 27.

Ст. 3880; N 29. Ст. 4284, 4291; РГ. 2011. N 160; СЗ РФ. 2011. N 45. Ст. 6333; N 49 (ч. 5). Ст. 7061; N 50.

Ст. 7351, 7366; 2012. N 31. Ст. 4322, 4328; РГ. 2012. N 302. СЗ РФ.

2005. N 22. Ст. 2133; N 27. Ст.

2768; 2007. N 7. Ст. 898; N 43. Ст. 5194; 2008. N 8. Ст. 749; 2011.

N 42. Ст. 5922. 5. Под разрешением на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне понимается выдаваемый в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 N 244-ФЗ документ, предоставляющий организатору азартных игр право осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр в одной игорной зоне без ограничения количества и вида игорных заведений; осуществляют функции по выдаче, переоформлению и аннулированию разрешений на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне органы управления игорными зонами (п. 8 ст. 4, ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 N 244-ФЗ).

Орган управления игорной зоной должен представлять собой орган исполнительной власти субъекта РФ, специально созданный для целей управления игорной зоной, осуществляющий свои полномочия на основе принятого органом законодательной власти субъекта РФ нормативного правового акта с соблюдением требований настоящего Федерального закона, а также соответствующего решения Правительства РФ о создании игорной зоны.

В настоящее время идет работа по формированию органов управления игорными зонами . Порядок и основания выдачи указанных разрешений установлены ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 N 244-ФЗ.

——————————— См.: Степашина М.С.

Комментарий к Федеральному закону от 29 декабря 2006 г. N 244-ФЗ

«О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»

(постатейный) // СПС КонсультантПлюс. 2009. Согласно п. 9 Постановления Пленума ВС РФ от 18.11.2004 N 23, если федеральным законом разрешено заниматься предпринимательской деятельностью только при наличии специального разрешения (лицензии), но порядок и условия не были установлены, а лицо стало осуществлять такую деятельность в отсутствие специального разрешения (лицензии), то действия этого лица, сопряженные с извлечением дохода в крупном или особо крупном размере либо с причинением крупного ущерба гражданам, организациям или государству, следует квалифицировать как осуществление незаконной предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии).

6. Проведение азартных игр состоит в непосредственном участии в заключении соответствующих сделок с участниками игр. Организация азартных игр может состоять в организации совершения преступления в виде проведения игр, в руководстве проведением игр, в создании организованной группы с целью незаконного проведения азартных игр, когда далее лицо в руководстве группой уже не участвует, но в соответствии с его замыслом участники организованной группы извлекают не менее чем крупный доход в результате незаконного проведения азартных игр. Исходя из п. п. 5 и 10 ст. 4 Федерального закона от 29.12.2006 N 244-ФЗ организатор азартной игры может непосредственно заключить соглашения с участником игры, в этом случае при предусмотренных в комментируемой статье условиях содеянное должно квалифицироваться и как проведение незаконных азартной игры.

7. Деяние, предусмотренное ч. 1 комментируемой статьи, окончено с момента извлечения дохода в крупном размере (см.

примеч. к ст. 169). Об исчислении такого дохода см. коммент. к ст. 171. 8. Деятельность по организации и проведению азартных игр является предпринимательской, поэтому и в случае осуществления такой деятельности незаконно (так же, как при незаконном предпринимательстве) она должна отвечать содержательным признакам данной деятельности, . Из этого, в частности, следует, что если такая деятельность направлена не на систематическое извлечение прибыли, а на заключение разовых сделок, содеянное состава преступления, предусмотренного комментируемой статьей, не образует .

Однако доказанность лишь разовых сделок сама по себе не свидетельствует о том, что у лица не было намерения осуществлять деятельность, направленную на систематическое извлечение прибыли.

Поэтому выявление лишь одной или нескольких сделок, в результате которых извлечен доход, не достигающий крупного размера, должно квалифицироваться по ч.

3 ст. 33, ч. 1 ст. 171 УК, если умысел лица был направлен на извлечение крупного дохода в результате незаконной организации или проведения азартных игр (данное правило применяется и при квалификации по ч. 3 ст. 33, п. «а» ч. 2 ст. 171 УК при установлении направленности умысла на извлечение дохода в особо крупном размере).

——————————— Постановлением Президиума ВС РФ от 08.02.2006 N 861п05пр данное Определение оставлено без изменения. 9. Субъект преступления — общий.

В п. 5 ст. 4 Федерального закона от 29.12.2006 N 244-ФЗ организатором азартной игры названо юридическое лицо, осуществляющее деятельность по организации и проведению азартных игр.

Однако следует учесть, что это определение рассчитано на законную деятельность по организации и проведению азартных игр, а потому не может ограничивать действие комментируемой статьи, предусматривающей ответственность за незаконную деятельность. Поэтому к ответственности по комментируемой статье могут быть привлечены и лица, не находящиеся в трудовых отношениях с каким-либо юридическим лицом, но фактически незаконно осуществляющие указанный вид деятельности .

——————————— Такова и судебная практика по привлечению к административной ответственности за соответствующее нарушение. См.: Постановление Президиума ВАС РФ от 13.01.2011 N 9174/10 по делу N А31-8793/2009; Определение ВАС РФ от 30.09.2010 N ВАС-9174/10 по делу N А31-8793/2009.

10. Преступление совершается умышленно. По отношению к размеру дохода умысел может быть неконкретизированным. 11. О квалифицирующих признаках извлечения дохода в особо крупном размере и совершения преступления организованной группой см.

коммент. к ст. 171. Навигация по записям © 2020 Уголовный Кодекс Российской Федерации со всеми изменениями и дополнениями. Комментарий к статьям УК РФ.

Информация об изменениях:

Примечание изменено с 10 августа 2018 г.

— от 29 июля 2018 г. N 227-ФЗ Примечания. 1. Под систематическим предоставлением помещений в настоящей статье понимается предоставление помещений более двух раз. 2. Доходом в крупном размере в настоящей статье признается доход, сумма которого превышает один миллион пятьсот тысяч рублей, а в особо крупном размере — шесть миллионов рублей.

Последние новости по теме статьи

Важно знать!
  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов.
  • Знание базовых основ желательно, но не гарантирует решение именно вашей проблемы.

Поэтому, для вас работают бесплатные эксперты-консультанты!

Расскажите о вашей проблеме, и мы поможем ее решить! Задайте вопрос прямо сейчас!

  • Анонимно
  • Профессионально

Задайте вопрос нашему юристу!

Расскажите о вашей проблеме и мы поможем ее решить!

+